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?2022年，全省农村经济经营治理事情要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、中央农村事情聚会会议、省委十一届十次全会、省委农村事情聚会会议精神，认真落实中央一号文件和省委一号文件部署，围绕省农业农村厅事情部署，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、融入新生长花样、推动高质量生长，坚持稳中求进、守正创新，牢固完善农村基本经营制度，统筹推进农村革新和乡村治理，维护农村稳定安宁，进一步强化乡村振兴和农业农村现代化的制度保障，为加速“建成支点、走在前列、谱写新篇”孝敬经管力量，以优异结果迎接党的二十大胜利召开。

?一、牢固完善农村基本经营制度

?（一）推进土地承包条约治理制度化规范化。指导各地落实农村土地承包条约治理职责，建设健全日常变换事情机制，推广应用全国统一农村土地承包条约示范文本。连续开展确权遗留问题整改，推进承包地确权“转头看”更新数据汇交，对接全省民生领域大数据核查。配合不动产挂号部门在咸安、枝江、来凤等地推进农村土地承包经营权纳入不动产统一挂号试点。健全农村承包经营纠纷调整仲裁事情体系，依规则范开展调整仲裁事情，妥善化解矛盾纠纷。勉励有条件的地方探索建设土地承包经营权自愿有偿退出机制。配合财政部门将耕地地力掩护补助定时规范发放到位。

?（二）引导土地经营权规范有序流转。推广使用土地经营权流转条约示范文本，在武汉市开展流转条约网签试点，适时向全省推广，进一步提高土地经营权流转规范化水平，条约签订率到达75%以上。指导涉农县（市、区）依法建设健全工商企业等社会资本流转土地经营权资格审查、项目审核和风险防范制度，有效实施有关项目审查审核、动态监测、风险研判、应急处置和年度评估。

?（三）增强农业社会化服务能力。培育1000个“六有”社会化服务组织，推进主体多元、竞争充实的农业生产社会化服务市场建设。组织好国家级和省级农业社会化服务创新试点，探索开展社会化服务的有效要领路径，拓展服务领域，提升社会化服务对农业全工业链的笼罩率和支撑率。总结推广“农村团体经济组织+服务主体+农户”“专业服务主体+种种新型经营主体+农户”等组织形式，鼎力大举生长多条理、多类型的专业化服务。开展中国农业生产托管万里行走进湖北全媒体直播运动。

?二、连续深化农村团体产权制度革新

?（四）增强农村团体资产和财政治理。规范开展农村团体资产年度清查，依法依规将种种团体资产资源确权到农村团体经济组织并挂号入账，清理处置不合理不规范团体资产承包租赁条约。落实农村团体经济组织财政制度、会计制度和《电竞论坛扶贫项目资产后续治理措施（试行）》，严格资产治理、资金筹集、债务管控和财政核算，规范资产价值评估、处置交易和收益分配。严格规范在乡村撤并中合并团体经济组织，防止混淆团体财政会计账目和随意合并、平调团体资产。指导有条件的地方开展村团体经济组织与村委会事务疏散、财政分设试点。

?（五）规范农村团体经济组织运行。力争在9月底前完成农村团体经济组织成员跨区域重复确认、录入成员信息不填写真实身份证号码等问题整改，全面完成农村团体经济组织成员信息和革新资料录入事情。在各市、州划分选择1-2个县（市、区）开展发放《农村团体经济组织成员证书》试点，建设成员信息与证书的动态治理机制。推动出台全省农村团体产权制度革新档案治理措施。指导农村团体经济组织制定完善组织章程，健全组织机构，规范组织名称，增强内部治理。

?（六）完善团体经营性资产份额（股份）权能。指导有条件的地方开展团体经营性资产份额（股份）有偿退出试点，引导进城落户的团体成员通过内部转让、团体赎回等方式退出其持有的团体经营性资产份额（股份）。配合金融机构探索开展团体经营性资产份额（股份）抵押担保业务。

?（七）盘活农村团体资产资源。支持各地以牢固拓展脱贫攻坚结果、推进农业工业化、生长县域经济为契机，坚持党建引领、尊重群众、市场导向、因地制宜、量力而行，接纳发包出租、生产服务、村村（企）联营、自主经营等方式生长适宜工业，盘活团体资产资源，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。推动农村产权交易市场向涉农县（市、区）和乡（镇、街）延伸笼罩，完善服务功效，与省交易治理信息平台实现数据对接。健全农村产权流转交易市场羁系机制和交易规则。

?三、扎实推进乡村治理重点任务

?（八）连续推进村级债务化解。指导督促各地依法依规清收村级债权，制定金融优惠、政策减免措施，接纳村企结对帮扶等多种方式助推村团体生长经济、增加收入，增强自身化债能力。对责任落实好、事情措施实、化解进度快的地域实行奖励。指导各级政府设立化解村级债务专项奖补资金。到2022年底，全省50%以上非经营性欠债10-50万元的村实现债务清零。

?（九）全面推进清廉村居建设。明确目标任务和责任分工，健全推进机制。组织分层分批开展各级卖力人和事情人员培训。选取6个省级联系点，选树50个省级典型村，建成一批值得看、能借鉴、可推广的样板。建设全省清廉村居信息服务平台，开发推广应用手机APP、微信小法式等载体，增强群众监视。制定考核评价尺度，不定期开展调研督导，年底组织考核并通报，对落后地域进行约谈。

?四、全面提高综合治理服务能力

?（十）营造良好政治生态。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固党史学习教育结果，不停提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。增强党支部建设，连续增强凝聚力战斗力，修养清风正气，打造“一懂两爱三过硬”干队伍伍。坚持开拓创新、继续作为，提高政策水平和业务能力，推进各项政策和任务落实落地。

?（十一）提高农经治理服务信息化水平。推广应用“湖北数字农经网”，整合土地经营权流转、团体“三资”羁系、团体经济组织和成员治理、农村综合产权交易、新型农业经营主体治理、农经分析应用等各专业信息平台，推进全省联网，提高农经治理服务质量。充实运用数据资源，做好信息调治、数据统计和形势分析，实时准确掌握重点事情进展，提高服务决策能力。

?（十二）抓好政策培训和结果宣传。统筹部署各项培训运动，组织分层分批开展重点领域、重点规则、重点政策、重点人员培训。制定年度宣传计划，增强素材收集整理，充实利用传统媒体、新媒体、自媒体等信息流传平台，广泛宣传农村经营治理新政策、新举措、新典型、新结果。

?（十三）增强矛盾纠纷排查调处。聚焦土地确权、土地经营权流转、团体成员身份确认、团体资产股份配置、村级债务化解等重点领域，全面排查矛盾纠纷，认真研判信访风险。完善重大问题研究解决机制和信访处置机制，实行分级卖力，实时妥善处置惩罚群众信访反映的问题，依法依规化解矛盾纠纷，维护群众正当权益，确保农村社会和谐稳定。