2020年全省农产物质量宁静事情要点
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实“四个最严”的总要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以增加绿色优质农产物供应为主攻偏向，切实转变思路，创新方式，压实责任，不停筑牢尺度、监测、执法、追溯、应急等事情基础，努力提升农业质量宁静羁系水平，确保不发生重大农产物质量宁静事故。
一、突出尺度推广和应用，着力提升农业尺度化水平
（一）开展高质量尺度制修订。加速制修订省内农业地方尺度，推进尺度集成转化，制定与国家尺度、行业尺度相配套的生产操作规程。健全优化一批提质导向的绿色尺度，支持制定一批发动工业升级的优质尺度，加入制定一批农村行业尺度。
（二）开展对标达标提质行动。强化尺度在农产物质量宁静的基础支撑和引领作用，勉励龙头企业、农民专业相助社等规模经营主体按标生产，支持国家、省级农产物质量宁静县整建制推行全程尺度化生产。
（三）开展尺度培训宣贯运动。稳步推进绿色食品、有机农产物、地理标志农产物和良好农业规范认证推介。开展尺度进村入户运动，探索建设针对生产经营主体、农业技术推广和科研人员的宁静用药强制性培训制度。
（四）强化农业绿色高质量生产。增强产地情况治理和修复，连续解决土壤重金属污染等问题。开展耕地土壤情况质量类别划分，加速推进特定食用农产物禁止生产区域划定事情。推进化肥农药减量增效，推广绿色防控和统防统治技术。开展畜禽、水产养殖用药减量行动，推进畜禽废弃物资源化利用。加大农业尺度化示范建设，推进种植业产物尺度园、畜禽和水产尺度化康健养殖场和生猪屠宰场尺度化建设。
（五）实施地理标志农产物掩护工程。推动出台生长地理标志农产物的指导意见，建设健全“省级统筹、县级实施、部门督导”的实施机制。突出“一标一品一工业”，增强生产基地和原生态品种繁育基地建设。打造一批地理标志农产物推动乡村工业振兴、脱贫攻坚的样板。
二、突出方式要领转变，着力提升质量宁静羁系水平
（六）建设健全农产物监测网络。建设健全省级风险监测、监视抽查并重，市、县监视抽查，乡镇速测筛查为主的省、市、县、乡四级监测网络，提升全省监测预警能力。强化各级农产物监测信息报送，每季度在省大数据平台上传农产物监测数据，增强监测结果会商分析和情况通报，切实增强风险预警能力。
（七）增强农业质检机构治理。深化“放管服”革新，优化农业质检机构考核治理。开展年度机构能力验证和航行检查。实施农产物食品检验员资格技术判定。开展农产物质检机构统计视察，针对性增强指导和服务。开展农产物质量宁静检测项目建设情况摸底视察，增强跟踪审计，确保规范建设并发挥效益。开展部级和县级质检机构“双百”对接运动。
（八）认真开展农产物监测预警。制定2020年全省农产物质量宁静监测方案，落实任务剖析，确保农产物抽检数量到达每千人1批次。革新省级监测抽样方式，依托国家农产物质量宁静追溯治理信息平台，建设全省食用农产物生产主体数据库，实行“双随机”抽样，增加产地、“三前”环节、小散农户、禁用药物的抽检比例，提高抽检频次，增加监测参数，扩大监测规模。
（九）针对性开展农产物风险评估。督促各市（州）建设重点风险产物名录及风险隐患清单，强化风险评估问题发现能力，对潜在风险实时预警。开展优势特色种养业产物质量宁静风险评估，提出预警预测和对策措施，服务工业康健生长。组建第一届农产物质量宁静专家委员会。
（十）深化农产物质量宁静县建设。深入开展第三批国家和省级农产物质量宁静县建设运动，优化建设尺度，探索建设市县长答辩制。实行动态治理，开展第一批宁静县（市、区）动态核查和跟踪评价。开展国家农产物质量宁静县“响亮行动”，组织系列宣传运动。继续组织国家农产物质量宁静县与国家级贫困县结对帮扶。
（十一）试行农产物及格证制度。在规模生产经营主体全面试行食用农产物及格证制度，勉励有条件的主体开具电子及格证。分级分层开展指导培训，推动生产者自我质量控制、自我开具和自我允许。增强监视治理，严厉攻击虚假开证、冒用他人名义开证等行为。组织开展及格证试行交织互查和现场观摩运动。
（十二）加速追溯平台推广应用。加速国家农产物质量宁静追溯治理信息平台推广应用。落实追溯“四挂钩”要求，率先将绿色食品、有机农产物、地理标志农产物纳入追溯治理，树立一批追溯示范标杆企业。试点将巡查、监测、执法、应急处置等纳入追溯治理信息平台治理，推动各市、州、县（区）使用国家追溯平台报送专项整治数据和违法案件信息。
（十三）深入开展专项整治。牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产物质量宁静专项整治结果，开展“利剑”行动，重点整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水产物中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。完善信息果真制度，实时宣布不及格农产物信息，宣布一批典型案例。
（十四）开展农资打假专项治理。开展放心农资下乡进村宣传周运动。组织开展农资打假“春雷”行动，重点攻击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效身分不足、种子侵权冒充等严重危害农产物质量宁静和侵害农民利益的行为。宣布一批农资打假典型案件，提高农民识假辨假和依法维权能力。
（十五）进一步完善应急处置。完善应急预案，开展应急培训和演练，提高突发事件应急处置能力。针对问题多发地域和重点品种，实时排查风险隐患。健全应急处置机制，增强舆情监测和舆情应对事情，实时回应社会关切。建设常态化科普宣传机制，普及农产物质量宁静政策和生产消费知识。
（十六）切实增强下层羁系能力。强化下层羁系机构和能力建设，破解农产物质量宁静羁系“最后一公里”难题。强化乡镇农产物质量宁静羁系服务站建设，出台尺度化建设规范，涉农乡镇农产物质量宁静羁系机构建设率到达100%。探索网格化服务治理，依托村两委推动建设村级宣传员、信息员队伍，培训和指导农民投入品采购、尺度化生产、宁静用药、规范开具及格证等。
（十七）高质量体例“十四五”计划。凭据“十四五”农业农村现代化计划体例的总体部署，系统总结“十三五”农产物质量宁静计划实施成效，组织开展“十四五”农产物质量宁静任务要害指标体系和重大战略问题研究，创设一批重大政策、重大工程和重大革新举措。
三、突出机制创新，着力强化检打联动和执法羁系
（十八）严格开展监视检查。配合及格证制度试行，加大监视检查频次和笼罩面。重点针对规模生产经营主体，全面推行农产物质量宁静产地巡查和航行检查制度，突出查处使用禁限用药物、停用药物和非法添加物等违法行为，实施精准攻击。
（十九）鼎力大举强化案件查处。树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的事情导向，出台农产物质量宁静执法办案奖励措施，勉励农业综合执法机构，通过检打联动、“行刑”衔接、联合惩戒等方式，实时发现和查处问题。对生产销售使用禁用农兽药及违禁添加物、收购贩卖病死猪、私屠滥宰等违法违规行为零容忍。推进信息果真，曝光一批典型案例，充实发挥警示震慑作用。
（二十）加速农产物质量宁静信用体系建设。全面建设农资和农产物生产经营主体信用档案，建设农产物质量宁静投诉举报制度，探索建设农产物质量宁静守信褒奖和失信惩戒机制。建设农产物质量宁静黑名单制度，对纳入黑名单的生产单元定期在网站宣布。积极引导农资和农产物生产经营主体诚信经营，督促落实高毒农药定点经营和实名购置。
（二十一）着力推进社会共治。总结完善和推广一批规模生产经营主体的质量宁静模式，增强行业自律。增强对散户农民的教育，指导督促农民合理用药、科学施肥。勉励社会监视，利用“12316热线”、手机APP、微信平台等多种方式，流通信息投诉举报渠道，推动社会共治。开展质量兴农万里行运动，提升生产经营者质量宁静意识。
四、突出属地治理，着力夯实质量宁静责任体系
（二十二）科学制定绩效考核指标体系。统筹运用食品宁静事情评议考核、质量事情考核、“菜篮子”市长卖力制考核中的“农产物质量宁静指标”考核内容，推动各地党委、政府严格落实属地治理责任。对各市（州）科学开展农产物质量宁静羁系延伸绩效考核，健全农产物质量宁静羁系激励约束机制。
（二十三）压实政府属地治理责任。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部食品宁静责任制划定》，推动各地党委、政府建设党政领导干部农产物质量宁静责任制，严格落实党政同责、一岗双责，确保中央、省委关于农产物质量宁静的各项决策部署全面贯彻落实。
（二十四）落实部门监视治理责任。各级农业农村部门严格依法履行农产物质量宁静羁系职责，建设健全部门羁系责任制和责任追究制，加大行政问责和责任追究力度，推行约谈、致函等制度，对羁系不力、失职渎职、推诿扯皮等行为，提请监察机关依法依纪查处。
（二十五）夯实生产经营主体第一责任。进一步强化农产物生产经营主体的第一责任人意识，增强执法规则培训和考核，督促其严格落实农产物质量宁静治理制度，杜绝使用禁用农兽药及违禁添加物，严格遵守农兽药宁静间隔期（休药期）的划定，据实开具食用农产物及格证，防止不及格农产物流生产地。
（二十六）着力增强队伍作风建设。牢固“不忘初心、牢记使命”主题教育结果，牢固树立以人民为中心的理念，严格落实中央八项划定和省委六条意见精神，连续革新事情作风，坚决整治种种形式主义和权要主义，着力打造“懂农业、爱农村、爱农民”的农产物质量宁静羁系队伍，营造风清气正，高效务实的良好气氛。
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