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一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来以及中央、省委有关农业农村事情精神，聚力聚焦全面打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会战略目标，围绕“稳供应、强宁静、保生态、提质效”，深化畜牧业供应侧结构性革新，全力抓好生猪生产恢复生长、畜禽粪污资源化利用、重大动物疫病防控和畜产物质量宁静事情，不停强化饲料、兽药、生鲜乳和屠宰行业质量宁静羁系，连续提升畜牧业可连续生长能力。

二、事情目标

全省畜牧生产平稳生长，畜禽养殖结构逐步优化。生猪存栏恢复到常年80%的水平，畜禽规模养殖设施配套率到达95%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率到达75%以上。确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产物质量宁静事件。

三、主要措施

（一）突出抓好生猪生产恢复

1.推动责任落实和政策落地。细化《2020-2021年生猪稳产保供任务目标》到市县，进一步压实属地责任和“菜篮子”市长卖力制，推动国家和省相关政策落实落地。开展各地生猪稳产保供和扶持政策落实情况跟踪督查，推动养殖用地、环保、融资、信贷、良种补助等支持政策落实加入到户。

2.强化生产监测和服务指导。开展生猪规模养殖场月调治，实时通报各地生猪生产恢复情况。强化生猪形势分析预警，引导合理部署生产。重点跟踪15家大型养殖企业和新建、改扩建规模养殖场生猪产能项目建设情况，支持龙头企业“以大带小”生长生猪生产。

3.推进规模养殖尺度化生产。调整优化生猪工业结构，推进规模猪场转型升级，健全分段饲养、精准饲喂、情况控制、生物宁静等尺度和养殖技术规范，支持改善基础设施装备条件，提升养殖场户生物宁静水平。发挥生猪调出大县奖励政策资金作用，支持种猪场和规模猪场恢复产能。支持大型龙头企业通过统一生产、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，发动有条件、有能力、有意愿的养殖场（户）生长尺度化规模养殖。

4.连续抓好非洲猪瘟防控。落实监测排查、清洗消毒、调运羁系、禁用餐厨废弃物等现行防控措施，并凭据防控实践不停优化完善，确保疫情不反弹。指导养猪场（户）改善防疫条件，主动增强防疫治理。落实应急实施方案，科学开展疫情处置。严格规范疫情陈诉与应急处置，防止瞒报漏报。深化屠宰环节“两项制度”，增强屠宰环节羁系。连续做好口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病防控事情。

（二）确保完成畜禽养殖废弃物资源化利用任务

5.推进粪污资源化利用。继续抓好中央和省级畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目实施，确保综合利用率到达75%以上，规模养殖场设施装备配套率到达95%以上。坚持“肥料化、能源化”主攻偏向，探索、集成、推广新模式新技术新机制。推动建设畜禽粪污全链条养分治理制度，因地制宜推广全量还田利用技术模式。支持和引导各地依据情况容量，凭据农牧结合、种养循环，生长适度规模养殖和专业化家庭牧场。

6.组织实施绩效评价。配合生态情况等部门，继续开展畜禽养殖环保整改、禁养区关闭搬迁自查、非禁养区内禁排督导事情。支持开展整县治理，提升规模养殖场粪污处置惩罚设施装备水平，买通液体粪污还田利用通道。继续开展畜禽粪污资源化利用绩效评估，增强畜禽粪污资源化利用项目实施指导和培训，定期通报进度，督促项目尽快开工落地。开展2019年畜禽粪污资源化利用绩效评估。

7.强化病死畜禽无害化处置惩罚。进一步强化病死畜禽无害化处置惩罚的地方政府属地治理责任和生产经营者主体责任，推进病死畜禽无害化处置惩罚全笼罩。增强病死畜禽收集、运输、处置惩罚环节的清洗消毒事情督导，强化无害化处置惩罚生物宁静治理。完善无害化处置惩罚信息化羁系，推进无害化处置惩罚与保险联动事情。规范无害化处置惩罚补助资金的申报、核查和使用,严厉攻击随意抛扔病死畜禽、收购加工销售病死畜禽等违法行为。

（三）稳法式整优化畜牧工业结构

8.促进畜禽养殖提档升级。继续建设一批高质量的尺度化示范场，做到树立一个示范场，发动一片场户，培训一批主干，推动散养向规模、规模向尺度、尺度向示范转变，提高规模养殖效益。支持龙头企业自建联建尺度化规模养殖基地，力争在生产能力、情况设施、治理和技术集成等方面到达海内先进水平，提升优质畜禽批量供应能力。勉励中小型规模养殖场通过转动生长、股份相助等途径，创新工业生长模式，促进商品畜禽饲养走出庭院、走出乡村。落实《农业农村部关于加速畜牧业机械化生长的意见》，围绕重点品种、重点环节，加大农机购置补助对畜禽养殖设施装备的支持力度。

9.积极推进种养结构调整。开展粮改饲品种适应性筛选推广，因地制宜扩大全株青贮玉米、苜蓿、燕麦、黑麦草、甜高粱等优质饲草种植面积，推动种植结构向粮经饲统筹偏向转变，促进牛羊等草食畜牧业生长。积极引导家禽企业康健生长，密切监测活禽生产、销售和价钱变化，尽快降低新冠肺炎疫情对家禽工业的影响。因地制宜生长特色畜牧业，实施蜂业质量提升行动。

10.扎实推动奶业振兴。深入贯彻落实《电竞论坛人民政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量宁静的意见》（鄂政办发〔2018〕88号），加速推进奶业生长。增强优质奶源基地建设，引导组织省内奶牛规模场加入全国奶牛休闲旅行牧场推介运动。鼎力大举生长奶农相助组织。推广“奶农+相助社+公司”生长模式，支持和指导奶农生长乳制品加工。提升奶牛生产性能测定中心服务能力。

（四）推进动物疫病防控能力提升

11.增强优先病种防治。制定和落实动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学视察计划。组织实施口蹄疫、高致病性禽流感等6种重大动物疫病强制免疫事情，确保畜禽应免率到达100%。增强动物疫苗计划、采购、调拨和使用监视治理。落实农业血防综合治理各项措施，完玉成年血防事情目标任务。

12.推进动物疫病净化事情。连续抓好布病等人畜共患病防控，制定布病净化考核评估尺度，稳步扩大净化场、净化区规模。着力抓好宜昌市布病净化示范区建设。连续抓好种畜禽场和“先打后补”规模场重点疫病净化，促进试点规模场“一场一策”净化事情落实落地。探索生猪龙头企业猪病净化区建设。

13.增强动物防疫体系建设。贯彻落实《省人民政府关于增强动物防疫体系和能力建设的意见》精神，增强动物卫生监视和动物疫病预防控制机构和队伍建设，确保动物防疫能力与当地防疫需求相匹配。组织开展县级动物防疫机构效能评估。督促落实乡镇监视员派驻和村级防疫员聘用等政策措施。继续做好兽医实验室考核和能力比对事情，提升县市疫病监测和检测能力。组织动物疫病防治员技术竞赛。推行执业兽医资格考试“机考”模式。增强执业兽医、乡村兽医诊疗运动治理，逐步实施“一点注册、多点行医”执业兽医治理模式。

14.强化卫生监视和生物宁静治理。严格落实动物检疫申报制度，强化产地检疫、屠宰检疫措施，严把检疫关口。增强流通羁系和区域联防联控，落实指定通道制度和落地报检制度，严格限制活畜从高风险区向低风险区移动，严防染疫动物及动物产物流入流出。规范动物卫生证章标志使用和治理。加速推进动物卫生监视信息化建设。强化动物卫生监视人员培训，积极加入全国动物检疫技术竞赛。开展动物检疫监视执法专项整顿行动，严厉攻击违法违规行为。开展高级别动物病原微生物实验室生物宁静监视检查。

（四）着力提升畜产物质量宁静水平

15.强化饲料兽药宁静羁系。严格落实“双随机、一果真”羁系机制，开展饲料产物监视抽检和饲料企业现场监视检查。严格落实饲料质量宁静治理规范。增强饲料生产企业、经营门店和养殖环节自配料治理，开展饲料产物非法添加专项整治行动，严厉攻击饲料环节非法添加药物和违禁物质、销售假劣兽药等违法行为。强化饲料质量宁静风险预警监测，以牛羊为重点开展养殖环节“瘦肉精”专项整治。增强兽用生物制品生产经营企业的生物宁静风险管控。实施动物源细菌耐药性监测计划、动物及动物产物兽药残留监控计划。连续推进兽用抗菌药使用减量化试点。实现兽药生产、经销单元全笼罩追溯，加速推进兽药使用环节追溯。

16.强化畜产物质量羁系。强化畜牧行业诚信体系建设，组织开展例行监测与监视抽查，依法增强对畜禽养殖、屠宰加工、生鲜乳等环节的羁系，严厉攻击私屠滥宰、“注水肉”、“病害肉”、“瘦肉精”、经营不及格畜禽产物等违法行为，规范市场流通秩序。加大无公害畜产物认证治理，提升畜产物“三品一标”认证数量，培植畜产物品牌。

17.强化屠宰行业治理。继续开展屠宰企业全面清理整顿事情，淘汰落后过剩的屠宰产能，推进生猪屠宰行业转型升级。继续推进“集中屠宰、统一配送、一体化经营”模式，认真抓好“两个责任清单”及“五本台账”等各项治理措施的落实，开展生猪屠宰尺度化示范厂建设事情。连续开展生猪屠宰羁系“扫雷行动”、屠宰行业扫黑除恶专项斗争和宁静生产治理。

（五）扎实推进畜牧工业扶贫

18.连续强化工业扶贫措施。坚持把生长现代畜牧业作为实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和恒久之策，聚焦37个贫困县（市），做好工业扶贫与乡村振兴的衔接，培育壮大新型经营主体，加速生长绿色高效特色养殖业。精准对接贫困村、贫困户工业生长需求，健全“龙头企业+相助社+贫困户”的利益联结机制。总结推广养蜂科技扶贫、龙头企业带户扶贫、入股分红脱贫等典型模式。加大扶贫政策倾斜力度，健全畜牧兽医科技服务体系，提升工业扶贫、精准脱贫质量。