电竞论坛畜牧业生长“十二五”计划
??
“十二五”时期是以建设现代畜牧工业体系和提高畜产物产量、质量、效益为重心，以促进农民连续增收为焦点，不停转变畜牧业生长方式，调整优化畜牧业经济结构，提升现代畜牧业的焦点竞争力，实现畜牧业科学生长、跨越式生长的要害时期。为加速实现现代畜牧业强省的目标，在认真总结“十一五”生长经验和存在问题的基础上，体例《电竞论坛畜牧业生长“十二五”计划》，谋划“十二五”电竞论坛现代畜牧业生长之路。
一、“十一五”电竞论坛畜牧业生长的主要结果
（一）主要畜产物生产能力稳步提高
2010年，全省猪、牛、羊、禽的出栏（笼）量数划分为3827.4万头、123.1万头、509.3万只、46665万只，划分比“十五”末增长了14.4%、6.6%、33.6%、25.9%；肉、蛋、奶的产量划分为379.2万吨、132.6万吨、14万吨，比“十五”末划分增长10.7%、9.4%、14.5%。优势产物在全国的职位不停牢固和上升，生猪出栏量由第9位上升到第5位，禽蛋产量和肉禽（包罗水禽）出笼量进入第一方阵。
（二）畜牧工业结构不停优化
“十一五”以来，我省通过调整畜牧业内部结构，在抓生猪数量生长的同时，着力提高牛、羊、兔等草食动物在畜牧业中的比重，禽类生长迅速。2010年，在肉类总产量中，猪肉比重为75.6%，比“十五”末下降了3.6个百分点；禽肉、牛羊肉比重划分为17.4%和6.8%，划分比“十五”末提高了3.4和0.1个百分点。
（三）畜牧业经济效益连续增长
“十一五”期间，畜牧业总产值连续增长，对农民增收的孝敬不停提高。（2009年以稳订价盘算的畜牧业总产值为1078.37亿元，占农业总产值的比重为34.8%，比“十五”末提高了4.2个百分点。）2010年，畜牧业总产值（现价）为925.4亿元，比“十五”末增加379.6亿元，增长69.6%；农民人均牧业经营收入720元，比“十五”末增加152.2元，增长29.1%。
（四）畜牧业规模化、尺度化水平不停提高
“十一五”期间，我省畜牧业规模化、尺度化水平大幅提高。截止到2010年，全省已建成439个省级尺度化万头猪场，数量在全国居第一位；共建种种养殖小区11060个。建成年出栏500头以上的猪场11083个，年出笼万只以上的肉鸡场5984个，存笼万只以上的蛋鸡场2935个，划分是“十五”末的4倍、3倍和9倍。2010年，全省猪、禽、奶牛规模化养殖率划分到达68%、82%和88%，大宗畜禽品种基本实现了规模化生产。“十一五”期间，推出了尺度化养猪“150”模式、养羊“1235”模式、肉牛“165”模式、蛋鸡“153”模式、肉禽“156”模式等乐成的适度规模养殖模式，在全国率先实现了农户家庭式养殖的尺度化。截止2010年底，全省共建设了150个畜禽尺度化养殖示范场，其中农业部授牌73个；以生猪“150”模式为代表的种种家庭式规模养殖场达58959个；在规模养殖中畜禽尺度化养殖率占30%以上。
（五）畜牧业工业化取得新突破
“十一五”期间，我省引进了一大批全国知名的畜牧业龙头企业，同时也培植了一批本土企业，中粮、正大、温氏等外引企业和神丹、精武、思乐等当地企业和品牌不停生长壮大。“十一五”末，全省畜牧龙头加工企业到达240多家，其中销售收入过1亿元的44家，过5亿元的9家，过10亿元的5家；年加工肉类240万吨、禽蛋136万吨、奶类29万吨；生猪、肉鸡、水禽加工能力划分凌驾2000万头、3亿只和2亿只，生鲜乳加工能力凌驾150万吨。武汉市丰泽公司在美国乐成上市。畜牧自主品牌建设成效显著，2010年，湖北名牌产物中畜牧业品牌达21家，占整个湖北名牌的10%，占农业名牌的50%。工业化的生长发动了畜禽产物市场和畜牧专业相助组织的生长。2010年，我省畜禽产物市场到达2058个，种种养殖专业相助经济组织已生长到1800多个。
（六）部门畜产物出口创汇居全国领先职位
2006-2009年，我省出口活猪及猪肉折合头数合计309.7万头，其中2009年出口94.8万头，比2005年多出口41.8万头，年递增16.2%，出口总额到达49913万美元；出口蛋品21亿枚，14350万美元；出口活牛3720头，228万美元；2009年出口蜂产物26984.8吨，4400万美元。我省蜂产物和禽蛋出口居全国领先职位，蜂产物出口量已经连续11年位居全国第一的位置，禽蛋出口连续5年全国第一。畜产物出口为畜牧业工业化生长开辟了新的市场空间。
（七）畜禽良种繁育体系进一步健全
“十一五”期间，我省种猪大省职位进一步凸显。除建设了2个国家级生猪焦点繁殖场以外，还建设了128 个种猪场，其中一级良种繁育场的种猪场30个，年生产优良种猪50万头以上。种猪拍卖取得很好的经济及社会效益，通过种猪拍卖的形式，我省已成为全国种猪培育、选育、供应的大省。我省共建设了种禽场85个，能满足本省的生产需要。建设了一批下层人工授精站点，良繁体系的科技含量不停提高。增强了良种引进，重点开发应用杂交组合技术，开发利用当地畜禽资源，畜禽良种化率到达60%。
（八）畜产物质量宁静事情取得新进展
“十一五”期间，全省畜产物质量宁静羁系机构不停完善，羁系机构和队伍配置日臻完善。同时，畜产物宁静羁系投入力度不停加大，羁系装备明显改善。全省各级畜牧兽医部门对畜禽规模养殖场（小区）、户和种畜、奶牛养殖场（小区）、户建设养殖档案，确保从源头控制畜产物质量宁静。省、市（州）、县（区）三级畜产物质量宁静羁系体系开端建设，形成了市、县级快速定性监测，省级定量监测的模式，畜产物质量监测密度和广度不停扩大，羁系手段逐步提高。全省产地检疫乡镇开展面到达100％。“三品一标”认证有序开展，到2010年，全省认证无公害畜产物739个，认定无公害畜产物产地793个，绿色食品134个，京山华源王浆和蜂蜜、神农架康俊蜂蜜获有机食品认证，全省“三品”认证产物占畜产物总量30%以上；郧西马头山羊获国家农产物地理标志认证。
（九）动物疫病防疫设施和防疫质量获得提高
“十一五”期间，我省不停增强和完善动物疫病防控体系建设，动物疫病防控能力不停提高，开端建设了公共财政保障体系。组建了“乡镇防检监视员、村级防疫员”两支下层防疫队伍，建设健全防疫队伍保障体系。建设了“春秋集中免疫，月月定时补针，定期监测抗体”的免疫制度。强化疫病风险评估和预警预报，实时发出重大动物疫情预警通报。兽医公共卫生获得社会的广泛关注, 强化冷链体系建设，防疫基础设施不停完善，应急防疫能力进一步提高，到达了“市县有恒（低）温冷库、乡有低温冰柜、防疫员有保温箱”的建设目标；建设健全防控应急治理机制，多部门协作互动、联防联控。全省高致病性禽流感、猪瘟、羊痘、鸡新城疫四类重大动物疫病保持了零陈诉纪录，实现了稳定控制；牲畜口蹄疫和高致病性猪蓝耳病实现了有效控制。
（十）畜牧兽医体制革新不停深化
“十一五”是我省畜牧兽医体制革新时期，重点是兽医治理体制革新。各地积极推进畜牧兽医体制革新，通过内设机构的调整与整合，省、市、县三级建设了以畜牧兽医局为行政治理、以动物卫生监视所为执法监视、以动物疫病预防控制中心和畜牧技术推广站为技术支撑的新型畜牧兽医治理体制。到“十一五”末，全省已有14个市（州）、72个县（市、区）完成了畜牧兽医体制革新事情。全省60%的县市开展了综合执法，目前已有11个市（州）、54个县（市、区）通过法定法式，整合执法资源，集中行政处罚权，执法能力明显提高，畜牧业生产经营违法违规现象明显淘汰。官方兽医、执业兽医、乡镇防疫员三个条理的队伍建设不停完善。
（十一）草地掩护建设稳步推进
“十一五”期间，通过加大人工种草、改良草地力度，实施岩溶地域石漠化综合治理等生态掩护建设工程，草地生态情况进一步改善。2010年，全省累计种草保留面积到达40万公顷，治理退化草地37.44万公顷，草地围栏保留面积1.9万公顷，划分是“十五”期末的2.11、2.63、2.47倍。草地生产能力有所提高，2009年，全省草地鲜草总产量到达2948.3万吨，草场植被笼罩率到达85%，划分是“十五”期末的1.08、1.1倍。
“十一五”期间，我省畜牧业生长取得了令人瞩目的结果，但同时也存在一些问题与不足：畜牧业工业链条延伸仍然不够，加工增值能力不强；多发性的重大动物疫病的有效防控仍然有一定难度；畜牧业组织化水平仍然不高，农民专业相助社生长滞后; 畜牧业从业人员素质及能力亟待提高等。
二、“十二五”畜牧业生长面临的形势
（一）生长趋势
——“十二五”时期电竞论坛畜牧业在农业生长中的战略职位越发突出。猪粮安天下，畜产物宁静是关系到社会稳定的政治问题。畜牧业是农业的重要组成部门，随着农业经济的生长和农业现代化进程的加速，畜牧业在农业生长中的战略作用越发突出。畜牧业在促进粮食转化、促进农产物加工业生长、转移农村劳动力、增加农民收入等方面将发挥举足轻重的作用。同时，“十二五”时期是人口增长、居民收入水平显著提高、城镇化进程加速的要害时期。有关视察讲明: 进入多数会的人口，年人均畜产物消费比在农村增加7.2千克，到中小都市也增加4.2千克，农民畜产物消费仍有较大潜力。所以，畜牧业占农业产值的比重将大幅提高，畜牧业的职位将不停增强。
——“十二五”时期是电竞论坛由传统畜牧业向现代畜牧业转型的要害时期。畜牧业现代化是农业现代化的要害。我省畜牧业经过一个快速生长期后，在规模化、尺度化、工业化等方面培育出了一些乐成的模式，但要实现生产方式的彻底转变，还面临许多制约因素。养殖动物疫病的侵扰、市场价钱的颠簸、畜牧业投入不足、规模养殖的土地占用和情况污染等问题，迟滞了畜牧业的连续稳定生长。“十二五”时期是突破这些瓶颈问题，顺利实现由传统畜牧业向现代畜牧业转型的要害时期。
——“十二五”时期转变生长方式是电竞论坛畜牧业生长的主线。传统的畜牧业生长方式低技术含量、低效率、低效益、高污染、高风险，不切合科学生长观的要求。必须转变生长方式，坚持生长与掩护并重，质量与效益并举，当前与久远兼顾，提高畜牧业科技应用水平。统筹兼顾畜产物质量宁静、公共卫生宁静、生态情况宁静、转变饲养方式，加速构建现代畜牧业工业体系，鼎力大举生长畜牧业生产，千方百计保障畜产物有效供应。
——“十二五”时期尺度化适度规模养殖模式将成为湖北畜牧业生长的主流。已往那种疏散饲养、规模狭小、畜禽产物宁静无保障的传统畜牧业的旧花样已被打破，全省种种尺度化养殖模式生长迅速，尺度化的养殖方式获得了宽大养殖户的普遍认同，并迅速推进。特别是新生长的规模养殖户，尺度化模式占到90%以上。“十二五”时期，科学饲养、集约经营的尺度化适度规模养殖模式将成为主流。在鼎力大举生长畜牧业同时，要做好养殖污染防治事情。要鼎力大举推广和接纳先进的、可行的环保技术生长畜牧业。在养殖规模小、养殖场较为疏散的地方，推广种植和养殖相结合的生态养殖模式，有利于粪尿资源就地还田消化利用；在集约化、工厂化养殖场，建设废水处置惩罚设施，使其到达排放尺度，粪污要作无害化处置惩罚或生产有机肥，使其尽量减轻对情况的污染。
（二）生长的有利条件
——新一轮农业结构调整为现代畜牧业指明科学的生长偏向。随着生活水平的提高，居民将淘汰口粮的消费，增加肉、蛋、奶等动物性食品的消费。畜禽产物的需求将明显增加，养殖业比重的扩大成为农业内部结构调整的一定趋势。要在不放松粮食生产的前提下，鼎力大举生长养殖业，开展畜禽的规模化养殖，生长草食畜牧业，努力促进种植业、养殖业保持适当比例生长。
——国家扩大内需的一系列措施为现代畜牧业生长提供丰裕的市场空间。农业是国民经济的基础工业，在国家启动扩大内需的一系列政策措施的配景下，农业将面临新的生长机缘。确保“菜篮子”丰裕，对扩大内需，保持经济平稳较快生长很是重要。扩大内需的各项举措必将拉动对畜产物的市场需求，为畜牧业生长提供市场保障，有利于畜牧业进一步生长。
——社会主义新农村建设和城乡统筹生长的时代配景为现代畜牧业提供了良好的情况。社会主义新农村建设和城乡统筹生长有利于掩护和调动农民的种粮积极性，形成种植业和畜牧业的良性循环，增强农业连续生长能力，要求进一步转变畜牧业生产方式，推行现代畜禽养殖，不停改善农村的生发生活情况和农民的生活水平。新农村建设和城乡统筹生长将为现代畜牧业提供更好的生长情况，加速生长现代畜牧业，推动农村走上生产生长、生活富足、生态良好的文明生长门路。
——电竞论坛“两圈一带”区域生长战略为现代畜牧业生长缔造有效的生长路径。“两圈一带”区域生长战略引导我省畜牧业向规模化、专业化偏向生长。开发长江经济带有利于增强长江中上游都市与上海等下游地域的经济联系，搞好工业分工，扩大产物出口，增强工业链条的衔接，有利于增强畜产物市场竞争力。建设武汉都市圈“两型”社会有利于转变畜牧业粗放型的增长方式，形成饲料的高效利用模式，形成尺度化清洁生产零污染零排放的生产方式，形成畜禽养殖历程中废弃物的循环利用系统，提升畜牧业可连续生长能力。通过打造鄂西生态文化旅游圈发动当地旅游，生长生态牧场, 增加牧业收入，加速生态畜牧业的建设法式。
——国家牧区战略调整为电竞论坛加速草食畜牧业生长提供了生长空间。“十二五”时期，国家为了掩护北方生态平衡，对北方草食畜牧业生产划分了禁养、限养、稳定生长区，北方草食畜牧业产量将大幅降低。要保证全国牛羊生产总量稳定，必须加速生长南方草食畜牧业，这一政策导向对于电竞论坛加速生长草食畜牧业来说是一个难得的机缘。
（三）生长面临的挑战
——畜禽产物宁静要求不停提高，羁系难度大。畜产物质量宁静关系到社会稳定和人民身体康健，是社会问题，也是政治问题。随着国家对重大动物疫情的果真和农产物贸易竞争的加剧，畜牧业的自然灾害和贸易风险不停加大。发达国家纷纷设置绿色壁垒和技术壁垒，城乡居民康健保健意识逐渐增强，对畜产物质量宁静提出了更高的要求。而我省畜产物宁静羁系事情仍然存在着羁系体系不健全，规则体系不完善，检验监测手段不强等问题。同时，我省散养户多、规模不大，点多面广，养殖情况不优，养殖者素质不高，羁系难度大，尤其是从源头的羁系越发困难。
——畜禽疫病庞大多变，疫病防控体系有待完善。一方面，海内病原污染广泛、多种亚型并存、病毒变异加速，禽流感等重大动物疫病发生风险依然存在，一些人畜共患熏染病疫情有上升趋势。另一方面，海内外疫情庞大。我省交通便利，九省通衢，动物及其产物过境流量大；近年来国际交流日益增多，种畜禽大量引进；湿地资源富厚，候鸟迁徙栖息频繁，外疫传入风险连续存在。下层防疫机构和防疫队伍年龄老化、素质不高，尚不能很好满足防疫事情需要。动物疫病防控事情环节多、战线长、规模广，下层的防控力量和手段还满足不了全面防控的要求。
——主要畜产物价钱颠簸加剧，保障供应和价钱调控难度大。在经济全球化、市场一体化快速生长的大配景下，畜牧业与经济社会生长全局的联系越来越紧密，对海内国际市场的变化越来越敏感，工业颠簸的诱因越来越多，呈常态化趋势。由于畜牧业生产周期较长，养殖户在赢利时急于扩张，亏损时急剧收缩，畜产物区域性、阶段性、结构性短缺与过剩的矛盾并存，为保障供应和价钱调控带来巨大困难。畜产物价钱的大幅下跌会造成养殖户利益无法保障，畜产物价钱的非理性上涨也会造成CPI指数的上升，引发社会问题。
——规模养殖生长迅速，情况掩护任务加重。随着畜牧养殖业的生长，集约化、规模化养殖场已成为养殖生产生长的一定趋势。然而，集约化、规模化养殖生长所带来的情况污染和产物污染问题越来越引起社会的关注，特别是养殖场内排放的污物和畜产物加工历程中不规范行为污染畜产物、污染大气水系和土壤等，对情况掩护提出了新挑战。
三、指导思想、原则与生长目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学生长观，坚持以人为本，以保证畜禽产物市场宁静供应为目标，以生长现代畜牧业、“两型”畜牧业为主题，以加速转变畜牧业生长方式为主线，以科技进步和体制机制创新为动力，以创新运用金融工程为手段，着力构建新型畜产物市场交易体系和风险防控体系，全面推进畜牧业向工业化、资本化和国际化跨越，努力提高畜牧业生产的良种化、尺度化、集约化水平，增强畜牧业经营的组织化和信息化建设，构建社会化的服务体系和网络化的防控体系，建设健全动物疫病防控、畜产物质量宁静监控和畜牧业污染综合防治的长效机制，努力实现由畜牧大省向畜牧强省的跨越，使我省畜牧业率先实现科学生长、跨越式生长。
（二）基本原则
——科学计划结构
凭据区域资源优势，在畜牧业生产生长上合理结构，统筹计划，进一步明确目标，突出重点，因地制宜进行畜牧业生产结构调整，鼎力大举生长切合地方禀赋条件的特色畜牧业。
——坚持市场主导
通过制定畜牧业生长计划，完善政府财政资金投入机制，增强政府对畜牧业生长的引导。同时，始终坚持市场在资源配置中的主体职位，加速龙头企业建设，勉励畜牧专业相助组织生长，完善市场信息网络，引导市场主体运用期货、保险、银行信贷等金融工具规避畜牧业市场风险。
——突出科技创新
面向市场和科技生长的新动向，以高新技术为支撑，加速科技结果的推广转化，提高畜禽产物良种率，完善重大疫病防控和畜禽产物质量宁静的技术支撑体系。鼎力大举推广尺度化和实用技术，进一步提高尺度化和工业化水平，实现向技术集约型畜牧业的转变。
——增强防疫防控
增强动物疫病防控能力建设，健全完善动物防疫体系，增强下层兽医队伍建设，落实强制免疫制度，逐级建设重大动物疫情快速扑杀补助机制，凭据“早、快、严、小”的原则，实时处置、控制疫情。
——强化产物宁静
强化畜产物质量宁静，建设具有湖北特色的尺度化生产体系，健全畜禽产物质量宁静羁系责任制和责任追究制，完善畜禽产物质量宁静检测检验体系，构建畜禽产物质量宁静可追溯体系，鼎力大举生长无公害、绿色、有机畜禽产物和国家农产物地理标志认证。
——推动“两型”生长
严格掩护农业生态资源情况，转变畜牧业生长方式，鼎力大举生长循环农业生产模式，生长康健养殖，加大污染治理，加速实施“清洁工程”，提高废弃物综合利用水平，实现畜牧业的可连续生长。
（三）生长目标
——畜禽产物供应稳定增长。到2015年，全省猪、牛、羊、禽出栏（笼）量划分到达4500万头、170万头、800万只和6亿只，划分比“十一五”末期增长18%、18%、47%和50%；肉、蛋、奶、蜂蜜总产量划分到达500万吨、200万吨、35万吨、1万吨。
——畜牧业的职位不停提高。畜牧业占农业总产值的比重到达35-40%，农民的畜牧业收入年均增长10%以上。
——畜牧业生产结构进一步优化。在肉类品种结构中，淘汰猪肉产量比重，提高禽肉和牛羊肉产量比重，比重划分调整到70%、20%和10%左右。草食畜牧业产值占畜牧业总产值的比重不停上升，到达15%。
——规模化、尺度化养殖水平稳步提高。猪、牛、羊和家禽的规模化养殖率划分到达80%、75%、60%和85%。生猪、家禽的尺度化养殖率划分到达60%和80%。
——畜牧业工业化水平不停增强。增强畜牧业龙头企业的发动能力，培育销售收入过百亿元的大型龙头企业1-2家，使畜禽产物加工值与畜牧业产值之比到达1.5:1。开展生猪拍卖试点和远期合约交易，促进生猪期货交易尽早推出。
——畜牧业科技水平进一步提高。畜牧科技研究及技术推广服务体系不停完善，2015年畜牧业科技进步孝敬率凌驾全国平均水平。良种繁育和疫病控制水平不停提高，2015年猪、牛、羊的良种率划分到达90%、60%和60%。
——畜产物质量宁静水平增强。无公害和绿色畜产物比重到达50%以上，有机畜产物的数量不停增加，积极推进农产物地理标志认证。
四、区域结构与基地建设
凭据“优势产物区域化、规模化、尺度化”的原则，生长长江流域生猪、江汉平原家禽、汉江流域肉牛、清江流域肉羊、宜黄高速公路沿线奶牛等五大工业带。
——生猪工业：以长江、汉江流域县（市、区）为重点，建设与龙头企业相配套的生猪工业板块基地。包罗襄阳、松滋、钟祥、随县（含曾都）、仙桃、潜江、当阳、夷陵、枝江、京山、南漳、恩施市、枣阳、鄂州、天门、黄陂、武穴、沙洋、宜城、通城、公安、宜都、江夏、监利、老河口等25个国家生猪调出大县和谷城、汉川、安陆、大冶、阳新、巴东、利川等县（市）。
??
图1 电竞论坛生猪工业基地结构图
——肉鸡工业：一是以肉鸡生产加工龙头企业为依托，打造以随州、襄阳、十堰等地为主的鄂北2亿只白羽肉鸡工业基地；二是在汉川、孝南、孝昌、安陆、应城、京山、钟祥、江夏、咸安、荆州区、监利等县（市、区）建设鄂中南1亿只黄羽肉鸡养殖基地；三是充实利用我省江汉鸡、洪山鸡、景阳鸡、郧阳大鸡、郧阳白羽乌鸡等优良地方资源在谷城、枣阳、随县、曾都、广水、孝昌、孝南、郧阳区、竹山、房县、建始、天门、仙桃、潜江、神农架林区等县（市、区）建设千万只生态土鸡、特色肉鸡养殖基地，形成我省3亿只肉鸡主产区和精深加工集中地。
——蛋鸡工业：以蛋品生产加工龙头企业为依托，以建设京山、应城、云梦、安陆、钟祥、沙洋、仙桃、公安、荆州区、石首、新州、浠水、团风等蛋品大县为重点，形成鄂中、鄂东存笼1亿只良种蛋鸡板块。
??
图2 电竞论坛蛋鸡工业基地结构图
——水禽工业：鼎力大举生长水禽工业，以肉鸭加工龙头企业为依托，建设以“1+8”都市圈为主的2亿只肉鸭工业基地。以蛋鸭加工龙头企业为依托，建设以江汉平原为主的6000万只蛋鸭养殖基地。在江汉平原、鄂中工业区和鄂南工业区建设肉鹅工业基地。
——奶牛工业：以牛奶加工龙头企业为依托，在武汉都市圈、宜昌、襄阳、随州建设10万头优质高产奶牛生产基地，在荆州、荆门、襄阳、随州等地建设10万头优质奶水牛生产加工基地。
??
图3 电竞论坛奶牛工业基地结构图
——肉牛工业：以肉牛加工龙头为依托，以汉江流域、大别山肉牛工业带为主，包罗竹山、郧阳区、丹江口、老河口、宜城、南漳、谷城、襄阳、枣阳、随县、曾都、广水、安陆、孝昌、大悟、京山、钟祥、沙洋、天门、红安、麻城、团风、浠水、蕲春、黄陂、利川、咸丰、恩施等县（市、区）。
——肉羊工业：主要集中在以清江流域的建始、巴东、恩施、宜都、长阳等5县（市），汉江流域的丹江口、郧西县、房县、老河口、襄阳、枣阳、南漳、谷城、宜城、东宝、孝昌、随县、曾都、广水等13个县（市、区），大别山区域的麻城、罗田、蕲春、英山等4县（市）。
——蜂工业：在鄂州、麻城、黄梅、崇阳、随县、曾都，安陆、孝昌、沙洋、房县和神农架林区等植物花卉较多的县（市、区）建设蜜蜂放养基地。在江汉平原及油菜主产区建设蜜蜂授粉示范基地。在神农架、鹤峰等山区建设中华蜜蜂掩护和繁育基地。
五、主要任务
省委、省政府将跨越式生长写在全省“十二五”生长的旗帜上，而畜牧业，因为其具有资本密集、技术密集和土地密集的特征，其生长水平优劣既是农业现代化的重要标志，也理应在建设现代农业进程中肩负开路先锋作用。我省畜牧业在“十一五”期间，抓住市场机缘和政策机缘，以规模化和尺度化为突破口，实现了生长方式的根天性转变，岂论从湖北实现跨越式生长的基础和条件来看，照旧从湖北畜牧业自身的优势来讲，湖北畜牧业都已经具备了跨越式生长的强大动力。
“十二五”期间，实现畜牧业跨越式生长是时代赋予的历史责任。跨越式生长不是畜牧业经济生长中的短期行为，也不是“单项突进”的生长模式，而是要追求一种速度与效率并重、当前与久远生长兼顾的模式，必须以涵盖经济效益、社会效益和生态效益等全面的指标作为跨越的标志。湖北畜牧业跨越式生长既是量的跨越，更是质的飞跃，是质和量有机统一的整体，二者缺一不行。
量，主要体现在畜牧业生产总值及肉蛋奶总量的连续稳定增长。到“十二五”末期，畜牧业产值占农业生产总值的比重要凌驾40%；畜禽产物供应稳定增长，肉、蛋、奶、蜂蜜总产量划分到达500万吨、200万吨、35万吨、1万吨；畜牧业加工总产值与畜牧业产值比到达1.5:1。肉鸡、水禽工业实现“倍增”，蛋禽实现“跨越”计划；全省畜牧龙头企业实现“3832工程”，即到2015年，有3个年产值到达100亿以上、8个年产值到达50亿以上、30个年产值到达10亿以上、200个左右年产值到达1亿以上的龙头企业。这250个左右的龙头企业的加工总产值到达1500亿元左右，占全省畜牧业加工总产值2500亿元的60%以上。
质，主要体现在畜牧业工业结构越发优化，即，生猪产值降到50%左右，肉禽和蛋禽产值凌驾35%，牛羊及其他占15%左右；畜禽规模化养殖比例凌驾80%，畜禽养殖尺度化比例到达60%以上；畜产物质量宁静羁系体系进一步健全，质量宁静保障水平显著提高；重大动物疫病防控体系进一步完善，防控能力稳步提升；畜牧业生长与自然情况越发协调，可连续生长能力不停增强。
结合湖北畜牧业生长的自然资源禀赋，以及生猪、家禽等六大优势工业的自身生长趋势，各工业的主要任务是：
??（一）外引与内扶并举，打造千亿元生猪工业。“十二五”期间，在继续扩大生猪规模化（凌驾80%）和尺度化（凌驾60%）养殖比例的前提下，我省生猪工业生长的总体目标是：稳步生长生猪养殖，确保到达4500万头、努力实现5000万头的出栏规模，生猪产值达800亿到1000亿元；突破性地生长生猪初精深加工业，力争实现1200亿到1500亿元的加工产值。建设武汉市农畜产物交易所，开展以生猪为主的远期合约交易，积极探索应用金融手段来规避生猪市场风险。
??（二）实施“倍增”计划，促进肉鸡工业突破性生长。实现肉鸡工业龙头企业养殖规模、加工能力、产量产值的翻番，“十二五”末期全省力争实现肉鸡工业的“倍增”——肉鸡出笼到达8亿只以上，产值达200亿元，加工产值达300亿元左右。
??（三）牢固发挥四大领先优势，打造双百万吨蛋品大省。一是尺度化养殖水平和养殖规模全国领先，我省首创的“153”养殖模式成为全国禽蛋尺度化养殖的旗帜；二是蛋制品品牌和市场占有率全国领先；三是蛋制品产物开发全国领先。四是禽蛋出口全国领先。“十二五”期间，我省将继续发挥四大优势，紧紧依靠龙头企业，夯实基础，加速生长，充实开发国际海内两大市场，实现年产200万吨蛋品的目标，牢固我省蛋品大省和强省职位。
??（四）依靠鸭工业企业板块实现‘倍增’计划，建设水禽工业强省。目前，汉口精武、武汉周黑鸭、武汉飘飘、大冶永惠、仙桃德丰、荆州小胡鸭、洪湖奥信、武汉六和、孝昌鸿翔、云梦久顺、保康绝味、荆州离湖等省内重点水禽工业化龙头企业快速生长，已经形成了过3亿只鸭的加工能力。“十二五”期间，重点围绕水禽加工龙头企业创新养殖模式，加大扶持力度，建设尺度化的养殖基地，力争水禽出栏量到达2亿只，满足加工企业的原料需求，。
??（五）依托专业相助组织和龙头企业，推动精品牛羊工业崛起。“十二五”期间，国家将加速生长南方草地畜牧业，弥补北方草食畜牧业减量,对我省加速生长草地畜牧业来说是一个难得的机缘。通过立足我省武陵山区、大别山区、秦巴山区的饲草饲料资源和地方良种资源，依托养殖相助社、协会等组织，打造好牛羊品牌，形成湖北特色精品牛山羊工业。围绕黄冈伊利、当阳蒙牛、武汉蒙牛、灼烁、九州、惠尔康等龙头企业，加大奶牛养殖基地建设力度，坚持开展奶牛生产性能测定（DHI），满足当地乳制品消费需求。
??（六）保持出口优势，生长特色蜂业。“十二五”期间，要继续牢固我省蜂产物加工出口优势职位，勉励扬子江、小蜜蜂、三峰、鸿发等龙头企业开拓国际海内两个市场，继续做强蜂工业。
六、保障措施
（一）完善公共服务体系，保障畜牧业稳定康健生长
加速构建以公共服务机构为依托、相助经济组织为基础、龙头企业为主干、其他社会力量为增补，公共性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加大投入力度，不停提高基础公益性农业服务机构的装备水平。
进一步完善下层农技推广与畜牧兽医服务体系，加大先进适用技术推广指导，鼎力大举生长养殖户示范户，强化公共防疫服务。加速下层畜牧信息服务体系建设，为新技术的广泛流传、疫情的实时防控和技术人员知识的更新提供便利；建设市场供求监测和预警体系，利用信息平台收集、整理养殖户生产和市场消费数据，形成监测预报网络。强化畜禽产物流通治理，建设现代物流体系，保障畜禽产物流通宁静。
（二）增强机构队伍建设，提升行业治理和政策服务能力
不停优化队伍人员结构，完善人才引进和交流机制；建设长效培训机制，重点增强对县级执法人员、乡镇技术推广人员、养殖场从业人员的职业培训，不停提升干部职工业务能力和综合素质；稳定下层服务队伍，不停完善畜牧业技术服务体系，落实动物防疫事情经费和人员人为，为畜牧技术推广人员购置养老保险和意外伤害保险；增强乡村兽医治理事情，建设执业兽医制度。
各级政府应当建设畜牧业生长领导小组，完善部门协调联动机制，建设联合审批、联合执法、重大事务联席聚会会议制度和数据信息交流平台，理顺职能分工，明确权责，提高事情效率和资源配置效率。通过不停解放思想，更新理念，创新治理方式，转换政府职能，实现由行政治理向政策服务转变，全面提升行业治理和政策服务能力。
（三）培育多元化的投入主体，提高畜牧业投入保障水平
积极贯彻落实各项中央和地方支农、惠农政策，完善体制机制，积极争取国家项目，凭据发挥比力优势、突出竞争优势的原则整合农牧业资金，确保畜牧业财政资金投入稳定增长。制定和完善优惠勉励政策，充实发挥财政投入的导向和杠杆作用，勉励小我私家、团体、企业、金融机构、外资加入投资收益，形成多元化的投入花样，引导社会资金流向畜牧业。
进一步完善畜牧业投、融资保障政策和金融、保险支持政策，在增加投入的同时，提高投入保障水平。搭建以生猪远期合约交易为主的市场交易平台，建设武汉农畜产物交易所，不停探索和完善有效规避畜产物市场风险的长效机制；建设以畜牧业金融风险赔偿基金、风险投资基金为重点的基金保障制度；以生长壮大农村小额贷款为重点，不停增强信贷支持力度；以推进政策性畜牧业保险制度化为重点，不停拓展畜牧业保险笼罩规模；科学运用包罗畜牧企业上市融资、未上市公司股权投资、畜产物期货、期权等在内的多种金融工具，不停推进畜牧业的资本化水平。
（四）鼎力大举生长专业相助组织，增强畜牧业的组织化水平
认真贯彻《农民专业相助社法》，支持养殖场（户）凭据自愿、民主的原则生长多种形式的专业相助组织。通过制定和完善畜牧业专业相助组织的资金、技术和人才培训的专项支持政策，推动专业相助组织大生长。围绕优势和特色工业，在生产资料采购、科技推广、畜禽产物质量宁静、畜禽产物流通等领域，培育和生长一批具有代表性的农民专业相助社示范社，发动更多养殖户之间的相助。增强现有农民专业相助社的自身建设，扩大规模、提高成员素质、提升专业化水平和治理水平。充实发挥专业相助社在降低生产成本、行业治理、行业自律、维权保障、市场开拓、联结龙头企业等方面的作用。
（五）增强动物疫病防控事情，为畜牧业生长保驾护航
认真贯彻《动物防疫法》，以生物宁静隔离区和无划定疫病区建设为抓手，增强组织领导，建设健全责任目标治理机制；增强法治建设，建设健全执法规则保障机制；增强下层建设，建设健全公共服务保障机制；加大投入力度，建设健全公共财政保障机制；增强应急治理，建设健全防控应急治理机制；增强监视检查，建设健全防疫考核评价机制，着力构建动物疫病防控事情长效机制，为我省畜牧业又好又快生长保驾护航。
（六）建设健全畜牧业行政执法体系，加速畜牧业生长的法治化进程
健全畜牧业行政执法体系，加速推进下层畜牧兽医综合执法，以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、饲料、兽药、畜产物质量宁静羁系为重点，以动物卫生监视机构为依托，充实执法人员、落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力。强化日常监视，创新执法体制机制，切实提高下层畜牧兽医执法水平。接纳喜闻乐见、通俗易懂的形式，扎实开展富厚多样的普法宣传运动，提倡企业自律，提高养殖场（户）遵守执法和正确运用执法手段维护自身权利的能力，积极营造良好的执法气氛。
（七）推动饲料加工业生长，服务畜牧业快速生长
完善饲料法治建设，强化质量羁系，严把生产准入关口，建设健全宁静、优质、高效、低耗、环保和可连续生长的饲料业生产体系，凭据“抓大带小治乱”的原则，鼎力大举推广以饲料为龙头的工业化和“公司+农民相助组织+种养大户”等生长模式，引导企业横向联合、做大做强，淘汰一批生产条件差、规模小、治理落后的企业，增强品牌培育，争取工业扶持政策，营造良好的外部情况，全力促进饲料业生长，为畜牧业的快速生长提供保障。
（八）增强理论、技术和政策研究，促进畜牧业协调可连续生长
建设完善理论、技术和政策研究的事情机制。打造联系高校、科研院所、海内外知名专家学者的交流平台；建设畜牧业可连续生长咨询专家库；积极加入国际间旨在推动畜牧业可连续生长的项目交流与相助；鼎力大举生长畜牧业循环经济，研究低碳生长模式。不停提高依托服务体系推广运用新理论和新技术的速度和效率，实时更新宣布技术信息。不停加大对政策和公共服务需求的研究力度，实时出台相关支持政策。
??
附件:
鄂公网安备42010602000690号