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讲规范 化纠纷 抓督办   农村土地确权挂号颁证事情稳步推进

赤壁市是计划2016年完成确权任务的县市，全市上下齐心协力，念好“讲规范、化纠纷、抓督办”九字经，稳步推进农村土地确权事情。截止7月底，全市加入确权的159个村，1753个村民小组已全部完成外业指界，1723个村民小组完成了一轮公示修改，一轮公示修改率为98%；1234个小组完成了二轮公示修改，二轮公示修改率为70%；全市领土二调总面积597481.5亩（不含2014年三个试点村面积），完成测绘挂号面积529961亩，挂号完成率为88%。

一、讲规范，把规范操作贯串事情始终。一是抓好规范操作培训。市确权办先后深入到各乡镇进行业务培训30余场次，发放了《农村土地承包经营权确权挂号颁证事情手册》600余本，将农村土地确权操作规范交给群众；二是全程监控，果真招标一家监理公司，对确权事情的规范性、完整性、真实性进行全程监控，对操作不规范的测绘公司发出整改通知书。同时每周编写一期《质量周报》，通报各乡镇事情完成情况及存在的问题；三是把精度摆在首位。要求测绘公司按每个村民小组丘陵地域不低于总面积的5%、平原不低于总面积的3%的精度尺度实测面积，同时监理公司对全市所有村的测绘精度都进行了抽查，对精度达不到尺度的要求测绘公司重新丈量。

二、化纠纷，把化解矛盾纠纷作为事情重点。一是建设以农户自主协商、村组卖力协调的调整机制。对农户间不能协商的纠纷矛盾，再由村、镇卖力协调，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；二是建设部门配合调整机制。司法、领土、林业、财政、经管等部门密切配合，为矛盾纠纷提供执法政策依据；三是建设专班，积极化解纠纷。对情况庞大、牵涉面较大的矛盾纠纷，由乡镇建设调整专班，市确权办派人加入调整；四是聘请执法照料，给予执法支持。市确权办支付2万元的劳务费聘请一名律师为农村土地挂号颁证事情中的矛盾纠纷调处提供执法支持。到目前为止，全市共受理矛盾纠纷800余件，已调整750件。

三、抓督办，把检查督办作为事情稳步推进的保证。一是建设专班督办。市政府从领土局、司法局、档案局、财政局等部门抽调专人，建设了“确权办”，卖力协调测绘公司与乡镇配合开展事情，督促公司按规程操作；二是领导带头督办。市委、市政府分管农业的领导带队，对全市农村土地确权事情情况进行专题督办，凭据督办情况，编写了《农村土地确权挂号颁证事情情况通报》，对全市15个乡镇事情情况进行排名，督促各乡镇按实施方案要求完成事情进度。三是集中时间、集中人力攻坚。我市将6月份定为“公示审核突击月”，主要抓好旱地的指界测绘，村组非承包地测绘、一轮公示及二轮公示修改捺手印事情等，确保公示审核的全面性、完整性和真实性。

                                                                                                                                                                    （赤壁市确权办  供稿）

痕迹在平时  烙印卷宗里

——汉川市韩集乡农村土地确权事情小纪

汉川市农村土地确权事情启动以来，韩集乡紧紧围绕“确实权、颁铁证”目标，坚定信心，主行动为。截止2016年7月底，全乡35个村、180个村民小组、 8424户、33894人完成条约签订和档案整理，条约签订率到达100%。

一是党委高度重视。当地建设了以党委书记为组长的领导小组，各村按“乡镇干部+测绘公司+下层干部”的人员要求落实事情专班。截至目前，全乡组织召开确权聚会会议236场次，将测绘公司、下层干部和群众三股力量扭在一起抓，形成了强大的事情协力。

二是严格掌握进度。凭据确权事情方案，掌握时间节点，坚持法式步骤，狠抓进度落实。在入户视察事情中，每周召开一次兑现会，乡主要领导亲自到村督办检查，狠抓结账兑现，确保了全乡确权事情紧跟节奏、环环相扣。

三是强化质量控制。把好政策宣传关。果真信、通告等宣传资料发放、张贴到每村、每组、每户；各村按法式召开党员群众代表聚会会议，确保农村土地确权政策家喻户晓。把好矛盾调处关。凭据组、村、驻村干部、乡维稳办、乡主要领导五级矛盾调处模式，处置惩罚种种矛盾纠纷280多起，做到了矛盾不出村、不出乡，确保农村社会和谐稳定。把好农户签字关。对于村干部代签的一律推倒重来，利用四个月的时间进行了三轮专项整改，确保农户签字的真实性。把好果真公示关。认真进行实地逐块指认核对，将测绘结果分两期公示到位，广泛接受群众监视，将入户、开会、矛盾调处、果真公示等开展事情的影音、图像、文字等资料传入指定微信群，确保地块组不漏户、户不漏块。把好资料审核关。村、驻村事情组、乡财经所、乡确权办多条理对各方面资料进行审查，确保各村视察表、数据的准确率到达100%。

四是增强规范治理。主要是做到四个精准：表格精准。以村组二轮延包汇总表和农户经营权证为依据，入户填写承包方视察表；深入田间地头，现场核实填写承包方地块视察表。做到农户签字、结果公示果真、留下影像资料。图纸精准。由测绘公司会同驻村干部、村组干部、农户一起深入每块耕地开展权属视察，制作视察草图。输录精准。在农户确认地块、面积后，分户打印公示表，在村组集中公示7天，对有异议的实时修改再公示，无异议后由农户签字确认。最后，将审核无误简直权资料录入农村土地承包经营权属治理信息系统。同时，指导村组建设农户承包台账，与农户签订土地承包条约，并形成纸质文档和电子文档。归档精准。乡政府投入6万多元，聘请档案公司专业人员，由乡、村两级干部、测绘公司、档案公司人员四方集中办公，凭据尺度化、规范化、数字化的要求，历时一个多月，逐村逐户对文件资料、信息表格等进行分类整理，装订成册，归档保管。目前，全乡农村土地确权事情档案的整理事情已全面完成。

                                                                                                                               （孝感市确权办  供稿）