关于印发江陵县2024-2026年农机购置补助

实施方案的通知

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局机关相关股室、二级单元，各乡镇（治理区、农场）财政所、农业技术服务中心：

凭据《农业农村部办公厅?财政部办公厅关于印发〈2024-2026年农机购置与应用补助实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）精神，为切实做好我县2024-2026年农机购置与应用补助事情，助力全面推进乡村振兴、加速农业农村现代化，经研究制定了《江陵县2024－2026年农机购置补助实施方案》，现予印发，请遵照执行。

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江陵县农业农村局 ???????? 江陵县财政局

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江陵县2024—2026年农机购置与应用补助

实施方案

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一、总体要求及实施重点

（一）总体要求。坚持开拓创新、公正公正、优机优补、严惩违规，支持宽大农民群众及农业生产经营组织购置先进适用的农业机械，推进农业机械化全程全面高质量生长，为乡村全面振兴、农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）实施重点。一是突出稳产保供。以保障粮食和重要农产物稳定宁静供应为着力点，将更多先进适用机具有序纳入补助规模，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机等有助于粮油等主要农作物大面积单产提升、农业防灾减灾、农机装备补短板、农机社会化服务、农业其他领域生长急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。二是突出服务效能提升。优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补助全流程线上治理，提高补助治理便利性，确保实时兑付。增强补助资金治理，落实专款专用要求，加大对超期不兑付、兑付慢问题治理力度，补助预算执行情况与下一年度资金部署挂钩。三是突出风险防控。运用全国农机作业指挥调治平台及省平台，推进补助机具唯一身份识别，发挥大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。进一步完善羁系机制，增强补助事情各环节监视治理。

二、补助规模和补助机具

（一）补助机具种类规模。凭据中央财政资金全国农机购置补助机具种类规模，结合我县农业生产实际需要和补助资金规模，我县2024—2026年通例补助机具种类规模为17大类36小类94个品目。补助规模保持总体稳定，凭据实际情况按年度予以调整。

全面开展植保无人驾驶航空器购置补助事情，具体方案凭据省农业农村厅最新通知执行。

（二）补助机具资质要求。通例补助机具必须是补助规模内的产物，同时还应具备以下资质之一：

1．获得农业机械试验判定证书；

2．获得农机强制性产物认证证书；

3．列入农机自愿性认证采信试点规模，获得农机自愿性产物认证证书。补助机具须在明显位置永久牢固标有生产企业、产物名称和型号、出厂编号、生产日期、执行尺度等信息的铭牌。申请补助机具的生产和购机日期须同时在农机判定（认证）证书或其他陈诉等有效期规模内。

三、补助工具和补助尺度

（一）补助工具。补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包罗农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

结合实际，可对农村脱贫户、残疾人以及受上年补助资金规模或治理手续时间所限未享受补助的购机者优先补助。

（二）补助尺度。农机购置与应用补助实行定额补助。凭据农业农村部、财政部有关划定，各档次补助额上限依据同档产物上年市场销售均价测算确定，测算比例一般不凌驾30%，且通用类机具补助额不凌驾农业农村部、财政部宣布的最高补助额。围绕粮食生产单薄环节、抗灾救灾机具以及高端、复式、智能农机产物的推广应用，选择移动式烘干机、水稻插秧机、履带式拖拉机等品目中部门档次产物按不凌驾35%比例测算补助额。逐步降低我县保有量明显过多、技术相对落后机具品目（档次）的补助额，补助额测算比例不凌驾20%，并将部门低价值的机具退出补助规模。对轮式拖拉机，除动力换挡和无级变速等档次外，其他档次补助额测算比例总体不凌驾15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补助额测算比例不凌驾10%。

补助品目各档次补助尺度凭据《电竞论坛2024-2026年农机购置补助机具补助额一览表》执行，具体另行通知。原则上不得实施累加补助，确需实施的，须依次通过县、市两级农财部门审核后报省农业农村厅、省财政厅存案后再行实施。

在政策实施历程中发现具体产物或档次的中央财政资金实际补助比例凌驾测算比例15个百分点以上的，需实时组织视察并将视察情况报送省农业农村厅、省财政厅。对有违规情节的，按相关划定处置惩罚；对无违规情节的补助申请，可按原划定兑付补助资金，并组织对相关产物及其所属档次补助额进行评估，视情况实时调整。

四、资金分配与使用

农机购置与应用补助支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

（一）资金分配。凭据省级有关划定做好资金需求摸底、分配测算等事情。增强资金使用情况监测，定期报送资金使用进度。优先使用结转资金，加速资金使用进度。

（二）支出责任与兑付。农机购置与应用补助资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省级财政部署资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补助申请，并通过治理服务系统予以体现，相关事情开展情况纳入责任制考核。县财政部门要保障补助事情实施须要的组织治理经费，包罗政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽考核验等事情经费。

五、补助操作流程

农机购置补助政策凭据“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

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????（一）自主购机。购机者自主选购机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价钱与支付方式（勉励使用非现金方式交易），并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷肩负执法责任。产销企业须向购机者开具全额机打发票和《农机生产（经销）企业加入补助政策实施允许书》，发票备注栏中须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产物）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产物）、出厂编号等信息。

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（二）申请补助。购机者向县农机补助窗口提出补助资金申请，购置拖拉机、联合收割机者，应先行在县农机宁静监理窗口申请注册挂号治理行驶证。申请补助必须提供有效身份证明（小我私家凭身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照原件）、购机发票、纳入牌证治理机具的行驶证和注册挂号证书、购机者银行卡（农户提供农村商业银行账号、农业生产经营的组织提供对公账号）等，自主向县农机补助窗口或通过“湖北农机补助APP”申请补助。县农机补助窗口应实时准确地将购机者提供的资料录入农机购置补助辅助治理系统，现场向购机者打印《农机购置补助资金申请表》和《农机购置补助资金申请见告允许书》各一式三份，交由购机者签字确认。农机补助申请应由购机者本人（农业生产经营组织为法人）到县农机补助窗口治理，严禁由补助机具产销企业取代购机者治理。农机补助窗口将接纳人脸识别信息化技术进行甄别，农机补助资金申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补助机具产销企业卖力，并肩负相关执法责任。
??县农业农村局实行治理服务系统常年开放，积极推广使用“湖北农机补助APP”，增强与“电竞论坛政务网”对接，因地制宜开展“政务一网通”治理、“一站式”、进村入户等便民服务，加速实现购机者线下申领补助“最多跑一次”“最多跑一地”。县级农机购置补助资金申请数量到达当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，县农业农村局应实时宣布通告，停止受理补助申请。
??（三）机具核实。县农业农村局凭据《电竞论坛农机购置补助机具核验事情要点（试行）》等要求，对补助相关申请资料进行审核，对补助的机具进行核验。具体核验流程如下：
?? 1、购机者在取得《农机购置补助资金申请表》后，10日内实时主动联系所辖乡镇（治理区、农场）农业技术服务中心提出核验申请。
??2、乡镇（治理区、农场）服务中心核验人员应对购机者享受购机补助政策的合规性进行审核检验，严格凭据“谁治理、谁卖力，谁核实，谁卖力”的原则，做到“见人、识趣、见票、识趣具永久铭牌”，核验事情必须由两名以上事情人员进行，核验事情严禁跨辖区开展。核验人员要凭据购机者提供的《农机购置补助资金申请表》信息内容，核验机具型号是否一致，机具铭牌安装是否规范，发动机号（限配备柴油机、汽油机的产物）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产物）、出厂编号和机具是否一致等。对核机资料完整且信息相符的农机具，要拍摄购机者、所购农机具、农机号牌与核机人员核机照片（拍摄时用黑板写明购机者姓名），核机照片由乡镇（治理区、农场）农技服务中心传县农机补助窗口录入人员作为核验证明存档，对核验不符的要现场指出说明，并将相关情况见告农机补助窗口按划定处置惩罚。相关核验情况属实后，核验人员应在《农机购置补助资金申请表》上写明核验意见，并签署姓名和日期，《农机购置补助资金申请表》一份交购机者，两份送县农机补助窗口。对于不行移动机具，乡镇（治理区、农场）农业技术服务中心要部署核验人员上门核验。
?? 3、县农机补助服务窗口在收到乡镇（治理区、农场）农业技术服务中心核验情况后，应于2个事情日内做出是否通过核验的决定，对因核验未通过等原因无法受理的，应注明原因和处置惩罚意见实时见告反馈给购机者，并按原渠道退回补助申请。
??所有补助机具在补助资金发放之前，由县农业农村局和财政局组织专班人员入户复核，对乡镇（治理区、农场）复核凭据不低于补助机具总量的20％随机抽取进行。

（四）补助公示。县农业农村局要定期将已核实的受益工具和补助机具信息，在农机购置补助信息果真专栏和购机者所在乡镇（治理区、农场）通告栏实时宣布补助申请信息，公示时间为5个事情日，对公示中反映有异议的问题要实时调考核实处置惩罚。

（五）兑付补助。县财政局对县农业农村局提交的资金兑付申请及其相关质料进行审核，并于15个事情日内通过县国库集中支付方式向切合要求的购机者兑付资金。补助给农业生产经营组织的资金，须拨付至经营组织的银行账户，不得拨付给小我私家。严禁挤占挪用农机购置补助资金。因资金不足或增强羁系等原因需要延期兑付的，应见告购机者，并上报资金供需情况。补助申领原则上当年有效，因当年财政补助资金规模不够、治理手续时间紧张等无法享受补助的，可在下一个年度优先兑付。

补助政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补助资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补助申请，且补助机具资质、补助尺度和治理法式等均按购机者提交补助申请并录入治理服务系统时的相关划定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补助申领预期。购机者对其购置的补助机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

（六）资料归档。补助机具纸质购机档案由县农业农村局实行“一户一档”治理，归档质料包罗：1.农机购置补助资金申请表；2.农机购置补助见告允许书；3.县农业农村局认为需要提供的其他证明质料（银行账号、农机行驶证、购机者或法人身份证等复印件、信用纪录等）。

（七）退货处置惩罚。凡切合农机产物“三包”退货划定，购机者要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补助但补助资金尚未发放的，经销企业应在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章，实时提交县农业农村局作废该申请。补助资金已发放的，购机者应将补助款退还财政部门，县财政局在购机发票上签署“补助已退”并加盖公章、经销企业在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章后方可退货，同时须实时见告县农业农村局。退回的补助资金由县财政局纳入当年补助资金计划，继续使用。退货档案质料由经销企业交县农业农村局生存。

六、实施要求

（一）增强领导，明确分工。县农业农村局和县财政局要建设健全政府领导下的联合实施和羁系机制，明确事情领导小组专班，切实增强组织协调，密切相同配合，健全完善风险防控事情制度和内部控制规程，明确职责分工，形成事情协力。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补助事情人员业务素质和风险防控能力。深入落实县农业农村局组织实施、审核、羁系责任和县财政局资金兑付、资金羁系责任。增强绩效治理，严格考核评估结果运用，不停提升政策实施治理事情能力水平。

（二）优化服务，提升效能。积极推广补助机具二维码治理和物联网监控等技术，探索补助申请、核验、兑付全流程线上治理新模式，推进农机购置补助实施与羁系信息化技术集成应用。县农业农村局、县财政局要实时分析所辖补助治理时限，实时预警和定期提醒农机补助受理服务窗口超时治理、资金兑付不实时行为，加速补助申请治理、资金兑付事情。

要营造良好营商情况，保障市场主体正当权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机产销企业购机款的购机者，取消其享受补助资格；支持金融机构面向购机者开展农机融资租赁业务和信贷担保服务，对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款，提升农民购机用性能力。

（三）果真信息，接受监视。县农业农村局要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务果真等渠道，全方位宣传购机补助政策，不停提升政策知晓率，切实保障购机者、产销企业和宽大农民群众的知情权、监视权。进一步增强县级农机购置补助信息果真专栏建设，按年度通告近三年县域内补助受益信息，果真违规查处结果、补助咨询投诉举报电话、补助资金规模、资金使用和结算进度、补助机具核验制度等信息，主动接受社会监视。同时不得泄露购机者身份证、通讯方式、银行账号等敏感信息。

（四）增强羁系，严惩违规。全面贯彻落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步增强农机购置补助政策羁系强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补助产物违规经营行为处置惩罚措施（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《省农业厅关于印发〈电竞论坛农机购置补助产物经营违规行为处置惩罚划定〉的通知》（鄂农规〔2017〕1号）等要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动陈诉制度，严格信用治理和农机产销企业允许制，充实发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门联合查处和省际联动处置惩罚，对套取、骗取补助资金的产销企业实行罚款处置惩罚，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。

县农业农村局、县财政局每年11月底前将年度中央财政农机购置补助政策实施事情总结报送省农业农村厅、省财政厅。

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附件：电竞论坛2024—2026年农机购置与应用补助机具种类规模

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附件

电竞论坛2024—2026年农机购置与应用补助机具种类规模

（17大类36个小类94个品目）

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1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕作机

1.1.4深松机

1.1.5开沟机

1.1.6机耕（滚）船

1.2整地机械

1.2.1埋茬起浆机

1.2.2起垄机

1.3耕整地联相助业机械（可含施肥功效）

1.3.1深松整地联相助业机

2．种植施肥机械

2.1种子播前处置惩罚和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土破坏机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.2播种机械（可含施肥功效）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功效）

2.3.1旋耕播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1撒（抛）肥机

2.5.2侧深施肥装置

3．田间治理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园治理机

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功效）

3.3修剪防护治理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

4．收获机械

4.1粮食作物收获机械

4.1.1玉米剥皮机

4.1.2脱粒机

4.1.3谷物联合收割机

4.1.4玉米收获机

4.1.5薯类收获机

4.2棉麻作物收获机械

4.2.1 棉花收获机

4.3油料作物收获机械

4.3.1大豆收获机

4.3.2花生收获机

4.3.3油菜籽收获机

4.4果菜茶烟草药收获机械

4.4.1叶类采收机

4.5秸秆收集处置惩罚机械

4.5.1秸秆破坏还田机

4.6收获割台

4.6.1大豆收获专用割台

4.6.2玉米收获专用割台

5．设施种植机械

5.1食用菌生产设备

5.1.1菌料装瓶（袋）机

6．田间监测及作业监控设备

6.1田间作业监控设备

6.1.1辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）

7．种植业废弃物处置惩罚设备

7.1农田废弃物收集设备

7.1.1残膜接纳机

7.2农作物废弃物处置惩罚设备

7.2.1秸秆压块（粒、棒）机

8．饲料（草）收获加工运输设备

8.1饲料（草）收获机械

8.1.1搂草机

8.1.2打（压）捆机

8.1.3草捆包膜机

8.1.4青（黄）饲料收获机

8.1.5打捆包膜机

8.2饲料（草）加工机械

8.2.1铡草机

8.2.2青贮切碎机

8.2.3饲料（草）破坏机

8.2.4颗粒饲料压制机

8.2.5饲料混淆机

8.2.6全混淆日粮制备机

9．畜禽养殖机械

9.1畜禽养殖成套设备

9.1.1蜜蜂养殖设备

9.2饲养设备

9.2.1喂（送）料机

10．畜禽养殖废弃物及病死畜禽处置惩罚设备

10.1畜禽粪污资源化利用设备

10.1.1清粪机

10.1.2畜禽粪污固液疏散机

10.1.3畜禽粪便发酵处置惩罚设备

10.1.4畜禽粪便干燥设备

10.1.5畜禽粪便翻堆设备

10.1.6沼液沼渣抽排设备

10.2病死畜禽储运及处置惩罚设备

10.2.1病死畜禽处置惩罚设备

11．水产养殖机械

11.1投饲机械

11.1.1投（饲）饵机

11.2水质调控设备

11.2.1增氧机

11.2.2水质调控监控设备

12．粮油糖初加工机械

12.1粮食初加工机械

12.1.1粮食清选机

12.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）

12.1.3碾米机

12.1.4粮食色选机

13．果菜茶初加工机械

13.1果蔬初加工机械

13.1.1果蔬分级机

13.1.2果蔬清洗机

13.1.3水果打蜡机

13.1.4果蔬干燥机

13.1.5脱蓬（脯）机

13.1.6干坚果脱壳机

13.2茶叶初加工机械

13.2.1茶叶做青机

13.2.2茶叶杀青机

13.2.3茶叶揉捻机

13.2.4茶叶压扁机

13.2.5茶叶理条机

13.2.6茶叶炒（烘）干机

13.2.7茶叶清选机

13.2.8茶叶色选机

13.2.9茶叶输送机

14．农用动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15．农用搬运机械

15.1农用运输机械

15.1.1轨道运输机

16.农用水泵

16.1农用水泵

16.1.1潜水电泵

16.1.2地面泵（机组）

17．设施情况控制设备

17.1设施情况控制设备

17.1.1加温设备

17.1.2湿帘降温设备