市农机中心 ?市财政局

关于印发《丹江口市2024-2026年农机购置补助

实施方案》的通知

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各镇办农机推广服务中心、各镇办财政所：

现将《丹江口市2024-2026年农机购置补助实施方案》印发给你们，请遵照执行，做好农机购置补助事情。

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???????????????????????????????????????????????????2024年11月1

丹江口市2024-2026年农机购置补助

实施方案

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凭据《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2024-2026年农机购置与应用补助实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）、《电竞论坛2024-2026年农机购置与应用补助实施方案》精神，为切实做好我市2024-2026年农机购置与应用补助事情，推动全市农业机械化全程全面高质量生长，加速农业农村现代化，结合我市实际，现制定《丹江口市2024-2026年农机购置与应用补助实施方案》如下。

一、补助规模和补助机具

（一）补助机具种类规模。2024-2026年中央财政资金通例补助机具种类规模为17大类36小类94个品目。将干坚果采打机、茶叶揉捻机组、鱼类宰杀机、油菜割晒机和循环运动式育苗设备纳入2024-2026年省级财政农机购置与应用补助规模。补助规模保持总体稳定，凭据实际情况按年度予以调整。

（二）补助机具资质要求。通例补助机具必须是补助规模内的产物，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验判定证书；（2）获得农机强制性产物认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点规模，获得农机自愿性产物认证证书。补助机具须在明显位置永久牢固标有生产企业、产物名称和型号、出厂编号、生产日期、执行尺度等信息的铭牌。申请补助机具的生产和购机日期须同时在农机坚定（认证）证书或其他陈诉等有效期规模内。农用无人驾驶航空器补助资质按《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补助引导植保无人飞机规范应用试点事情的通知》（农办机〔2017〕10号）有关划定予以确定。

全面开展植保无人驾驶航空器购置补助事情，补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，具体方案另行通知。

农机创新产物补助经农财两部存案同意后实施，具体方案单独制定。

地方特色农业生长所需和小区域适用性强的机具，可列入各地本级财政部署资金的补助规模，具体补助机具品目和补助尺度由地方自定，补助额测算比例不得凌驾35%，不得占用中央和省级财政补助资金。

二、补助工具和补助尺度

（一）补助工具。补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包罗农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

可结合实际，对农村脱贫户、残疾人以及受上年补助资金规模或治理手续时间所限未享受补助的购机者优先补助。

（二）补助尺度。农机购置与应用补助实行定额补助。补助规模内各机具品目的主要分档参数依据农业农村部、财政部宣布的主要分档参数制定。同时，结合我省农业生产实际对部门品目参数和分档进行优化。各档次补助额上限依据同档产物上年市场销售均价测算确定，测算比例不凌驾30%，且通用类机具补助额不凌驾农业农村部、财政部宣布的最高补助额。围绕粮食生产单薄环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产物的推广应用，选择水稻插秧机、履带式拖拉机等品目中部门档次产物按不凌驾35%比例测算补助额，其中，通用类机具的补助额可高于相应档次中央财政资金最高补助额，增长幅度控制在20%以内；非通用类品目机具可高于上年度补助额，幅度控制在上年度补助额的20%以内。逐步降低我市保有量明显过多、技术相对落后机具品目（档次）的补助额，补助额测算比例不凌驾20%，并将部门低价值的机具退出补助规模。对轮式拖拉机，除动力换挡和无级变速等档次外，其他档次补助额测算比例总体不凌驾15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补助额测算比例不凌驾10%。

补助品目各档次补助尺度凭据《电竞论坛2024－2026年农机购置补助机具补助额一览表》执行，具体另行通知。各地原则上不得对购置的农业机械实施累加补贴，因保障粮食和重要农产物稳定宁静供应重大战略需要、农业生产急需适用等情况，需实施累加补助的，须由市级农财两部门报省农业农村厅、省财政厅存案后再行实施。

（三）单机补助限额。除上述提高补助额测算比例的机具以外，一般补助机具单机补助限额原则上不凌驾5万元；挤奶机械、烘干机单机补助限额不凌驾12万元；高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、大型水稻浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补助限额不凌驾15万元；100马力以上拖拉机单机补助限额不凌驾10万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补助限额不凌驾25万元；大喂入量联合收获机单机补助限额不凌驾25万元；大型自走式棉花收获打包一体机单机补助限额不凌驾60万元；大型成套设施装备单套补助限额不凌驾60万元。

在政策实施历程中发现具体产物或档次的中央财政资金实际补助比例凌驾测算比例15个百分点以上的，各地应严格落实属地治理责任，实时组织视察并将视察情况报送省农业农村厅、省财政厅。对有违规情节的，按相关划定处置惩罚；对无违规情节的补助申请，可按原划定兑付补助资金。省农业农村厅组织对相关产物及其所属档次补助额进行评估，视情况实时调整。

三、补助操作法式

农机购置补助政策凭据“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机。购机者自主选购机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价钱与支付方式（勉励使用非现金方式交易），并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷肩负执法责任。产销企业向购机者开具发票，发票备注栏中须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产物）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产物）、出厂编号等信息。

（二）申请补助。购机者持有效身份证明（小我私家凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）、购机发票、牌证治理机具的有关牌证质料、购机者银行卡（账户）等，自主向当地县级农业农村部门或通过“湖北农机补助APP”申请补助，并签署见告允许书，允许购置行为、发票、购机价钱等信息真实有效。市农机中心在收到购机者完成签字确认的补助申请后，应于2个事情日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请，并见告购机者，做好咨询答疑。

农机部门实行治理服务系统常年连续开放，推广使用“湖北农机补助APP”等信息化技术，增强与“电竞论坛政务网”对接，因地制宜开展“政务一网通”治理、“一站式”、进村入户等便民服务，加速实现购机者线下申领补助“最多跑一次”“最多跑一地”。农机补助资金申请数量到达或凌驾当年可用资金（含结转资金和调剂资金）时，购机者提交的补助申请可继续录入进行预挂号，但应实时见告购机者有关情况。

（三）审验公示。市农机中心结合实际探索打造农机治理干部、农机技术人员、第三方机构、有经验有意愿的农机使用一线“土专家”和农机手加入的核验队伍，切实强化核验事情人力资源保障。对高风险机具，应逐台核验；对安装类、设施类或宁静风险较高类补助机具，以及辖区初次泛起的高补助额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补助兑付；对其他机具，结合实际，确定抽考核验比例。对丘陵山区所用的量大面广的小型机具，结合实际制定实施便利化可监测的核验要领；对成套设施装备，市农机部门、财政部门组织切合条件的第三方开展核验。市农机部门凭据《电竞论坛农机购置补助机具核验事情要点（试行）》等要求，对补助相关申请资料进行审核，对补助机具进行核验，其中牌证治理机具要先行治理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。对切合条件可以受理的，农机部门应于13个事情日内（不含公示时间）完成相关核验事情，并在农机购置与应用补助信息果真专栏实时宣布补助申请信息，公示时间为5个事情日。勉励在乡村或补助申请点公示栏中同时果真公示信息。

（四）兑付补助。农机部门在公示完成后5个事情日内，向市财政局提交资金兑付申请与有关质料，市财政局于15个事情日内通过国库集中支付方式向切合要求的购机者兑付资金。补助给农业生产经营组织的资金，须拨付至经营组织的银行账户，不得拨付给小我私家。严禁挤占挪用农机购置与应用补助资金。财政部门因资金不足或违法违规处置惩罚等原因需要延期兑付的，应会同农业农村部门做细政策解读，见告并稳定购机者预期，同时联合向上陈诉资金供需情况。当年补助资金兑付事情开展情况与下年资金部署挂钩。补助申领原则上当年有效，因当年财政补助资金规模不够、治理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在治理服务系统中进行预挂号申请，在下一个年度优先予以兑付。

（五）资料归档。补助申请纸质档案实行“一户一档”，归档质料包罗：农机购置与应用补助资金申请表；农机购置与应用补助见告允许书。市农机中心认为需要提供的其他证明质料（供货单元开户许可证、代码证、法人身份证复印件、信用纪录等）。

补助政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补助资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补助申请，且补助机具资质和治理法式等均按购机者提交治理服务系统时的相关划定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补助申领预期。购机者对其购置的补助机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

四、实施要求

（一）增强领导，明确分工。市农机中心、市财政部门要建设健全政府领导下的联合实施和羁系机制，切实增强组织协调，密切相同配合，健全完善风险防控事情制度和内部控制规程，明确职责分工，形成事情协力。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补助事情人员业务素质和风险防控能力。

（二）优化服务，提升效能。继续全面应用电竞论坛农机购置补助辅助治理系统，所有补助机具必须在辅助治理系统中上传铭牌标识图片，铭牌标识图片必须与实际销售的机具信息一致。农机部门要接纳“一站式”、预约、上门等服务方式，方便购机者治理补助手续。

要营造良好营商情况，保障市场主体正当权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机产销企业购机款的购机者，取消其享受补助资格；支持金融机构面向购机者开展农机融资租赁业务和信贷担保服务，对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款，提升农民购机用性能力。

（三）果真信息，接受监视。因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务果真等渠道，全方位宣传购机补助政策，不停提升政策知晓率，切实保障购机者、产销企业和宽大农民群众的知情权、监视权。进一步增强农机购置补助信息果真专栏建设，按年度通告近三年市域内补助受益信息，果真违规查处结果、补助咨询投诉举报电话、补助资金规模、资金使用和结算进度、补助机具核验制度等信息，主动接受社会监视。同时不得泄露购机者身份证、通讯方式、银行账号等敏感信息。

（四）增强羁系，严惩违规。认真贯彻落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步增强农机购置补助政策羁系强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补助产物违规经营行为处置惩罚措施（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《省农业厅关于印发〈电竞论坛农机购置补助产物经营违规行为处置惩罚划定〉的通知》（鄂农规〔2017〕1号）等要求，严格落实属地责任，增强风险防控和异常情形主动陈诉，严格实施信用治理和农机产销企业允许制。要充实发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门牵头，其他部门支持的联合查处和省际联动处置惩罚，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，维护政策实施良好秩序。