孝南区2024-2026年农机购置与应用补助

实施方案

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凭据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发〈2024-2026年农机购置与应用补助实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）和《电竞论坛排名-最新权威电竞网站推荐大全 电竞论坛财政厅关于印发〈电竞论坛2024-2026年农机购置与应用补助实施方案〉的通知》等文件精神，为切实做好我区2024-2026年农机购置与应用补助事情，推进我区农业机械化高质量生长，结合我区农业生产实际，特制订本实施方案。

一、总体要求及实施重点

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”事情的重要论述和省、市、区政府关于“三农”事情的重要决策部署及事情部署，锚定农业强区建设目标，以稳定政策落实、充实发挥政策效益为主线，坚持开拓创新、公正公正、优机优补、惠及到户、补助到人，支持宽大农民群众及农业生产经营组织购置先进适用的农业机械，为推进农业全程机械化全面高质量生长，助力乡村全面振兴、加速农业农村现代化奠基坚实基础、提供有力支撑。

（二）实施重点。一是突出稳产保供。以保障粮食和重要农产物稳定宁静供应为着力点，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机等，有助于粮油等主要农作物大面积单产提升、农业现代化生产急需、农机装备补短板、农业拓展生长急需的农业机械的推广应用。二是突出风险防控。运用全国农机作业指挥调治平台及我省数据平台，推进补助机具身份唯一性确认，发挥大数据信息优势，结合省、市级农业农村部门监察数据，提升违规行为排查和监控能力。强化属地治理责任和多部门联动，完善省、市、区三级羁系机制，增强补助事情各环节监视治理。三是突出服务效能提升。优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补助全流程线上治理，提高补助治理便利性，确保实时兑付。增强补助资金治理，落实专款专用要求，加大对超期不兑付、兑付慢问题治理力度，补助预算执行情况与下一年度资金部署挂钩。

二、补助规模和补助机具

（一）补助机具种类规模。凭据2024-2026年全国农机购置与应用补助机具种类规模，结合电竞论坛农业生产实际需要和补助资金规模，确定电竞论坛2024-2026年中央财政资金通例补助机具种类规模为17大类36小类94个品目（详见附件1）。将干坚果采打机、茶叶揉捻机组、鱼类宰杀机、油菜割晒机和循环运动式育苗设备纳入2024-2026年农机购置与应用补助规模。补助规模保持总体稳定，并凭据实际情况按年度予以调整。

（二）补助机具资质要求。通例补助机具必须是补助规模内的产物，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验判定证书。（2）获得农机强制性产物认证证书。（3）列入农机自愿性认证采信试点规模，获得农机自愿性产物认证证书。补助机具须在明显位置永久牢固标有生产企业、产物名称和型号、出厂编号、生产日期、执行尺度等信息的铭牌。申请补助机具的生产和购机日期须同时在农机判定（认证）证书或其他陈诉等有效期规模内。农用无人驾驶航空器补助资质按《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补助引导植保无人飞机规范应用试点事情的通知》（农办机〔2017〕10号）有关划定予以确定。

全面开展植保无人驾驶航空器购置补助事情，补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，具体方案由省农业农村厅报农业农村部、财政部存案后另行通知。

地方特色农业生长所需和小区域适用性强的机具，可列入我区本级财政部署资金的补助规模，具体补助机具品目和补助尺度由我区农机部门制定，补助额测算比例不得凌驾35%，不得占用中央和省级财政补助资金。

三、补助工具和补助尺度

（一）补助工具。补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包罗农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

我区将结合实际，对农村脱贫户、残疾人以及受上年补助资金规模或治理手续时间所限未享受补助的购机者优先补助。

（二）补助尺度。农机购置与应用补助实行定额补助。补助规模内各机具品目的主要分档参数依据农业农村部、财政部宣布的主要分档参数制定。同时，结合我省农业生产实际对部门品目参数和分档进行优化。各档次补助额上限依据同档产物上年市场销售均价测算确定，测算比例不凌驾30%，且通用类机具补助额不凌驾农业农村部、财政部宣布的最高补助额。围绕粮食生产单薄环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产物的推广应用，选择水稻插秧机、履带式拖拉机等品目中部门档次产物按不凌驾35%比例测算补助额。逐步降低辖区规模内保有量明显过多、技术相对落后机具品目（档次）的补助额，补助额测算比例不凌驾20%。对轮式拖拉机，除动力换挡和无级变速等档次外，其他档次补助额测算比例总体不凌驾15%，对保有量过多或技术相对落后的档次，补助额测算比例不凌驾10%。

补助品目各档次补助尺度凭据《电竞论坛2024－2026年农机购置补助机具补助额一览表》执行，具体另行通知。各地原则上不得对购置的农业机械实施累加补助，因保障粮食和重要农产物稳定宁静供应重大战略需要、农业生产急需适用等情况，需实施累加补助的，须由市级农财两部门报省农业农村厅、省财政厅存案后再行实施。

（三）单机补助限额。除上述提高补助额测算比例的机具以外，一般补助机具单机补助限额原则上不凌驾5万元；挤奶机械、烘干机单机补助限额不凌驾12万元；高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、大型水稻浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补助限额不凌驾15万元；100马力以上拖拉机单机补助限额不凌驾10万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补助限额不凌驾25万元；大喂入量联合收获机单机补助限额不凌驾25万元；大型自走式棉花收获打包一体机单机补助限额不凌驾60万元；大型成套设施装备单套补助限额不凌驾60万元。

在政策实施历程中发现具体产物或档次的中央财政资金实际补助比例凌驾测算比例15个百分点以上的，各地应严格落实属地治理责任，实时组织区农业农村局加入视察，并将视察情况报送市农业农村局及省农业农村厅、省财政厅。对有违规情节的，按相关划定处置惩罚；对无违规情节的补助申请，可按原划定兑付补助资金。省农业农村厅组织对相关产物及其所属档次补助额进行评估，视情况实时调整。

四、资金分配与使用

农机购置与应用补助支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

（一）资金分配。凭据省财政厅会同省农业农村厅凭据有关划定做好的资金测算及分配，区级农业农村部门在资金分配额度限定内，做到应补尽补、敞开补助。区农机购置与应用补助事情将优先使用上年度结转资金，加速资金使用进度，并按需向市农业农村局申请组织开展县际余缺调剂，确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。

（二）支出责任与兑付。农机购置与应用补助资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。省财政厅凭据《中华人民共和国农业机械化促进法》履行法定支出责任，配合保障补助资金需求。中央、省级财政部署资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补助申请，并通过治理服务系统予以体现，相关事情开展情况纳入责任制考核。各级财政部门要保障补助事情实施须要的组织治理经费，包罗政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽考核验等事情经费。

五、补助操作实施流程

农机购置与应用补助政策凭据“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机。购机者自主选购机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价钱与支付方式（勉励使用非现金方式交易），并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷肩负执法责任。产销企业向购机者开具发票，发票备注栏中须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产物）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产物）、出厂编号等信息。

（二）补助申请。购机者持有效身份证明（小我私家凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）、购机发票、牌证治理机具的有关牌证质料、购机者银行卡（账户）等，自主向区农业农村局农机股申办窗口或通过“湖北农机补助APP”申请补助，并签署见告允许书，允许购置行为、发票、购机价钱等信息真实有效。区农业农村局农机部门在收到购机者完成签字确认的补助申请后，应于2个事情日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请，并见告购机者，做好咨询答疑。

区农业农村局农机部门实行治理服务系统常年连续开放，推广使用“湖北农机补助APP”等信息化技术，增强与“电竞论坛政务网”对接，因地制宜开展“政务一网通”治理、“一站式”、进村入户等便民服务，加速实现购机者线下申领补助“最多跑一次”“最多跑一地”。区级补助资金申请数量到达或凌驾当年可用资金（含结转资金和调剂资金）时，购机者提交的补助申请可继续录入进行预挂号，但应实时见告购机者有关情况。

（三）审验公示。区农机部门将结合实际探索打造农机治理干部、农机技术人员、第三方机构、有经验有意愿的农机使用一线“土专家”和农机手加入的核验队伍，切实强化核验事情人力资源保障。对高风险机具，将逐台核验；对安装类、设施类或宁静风险较高类补助机具，以及当地初次泛起的高补助额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补助兑付；对其他机具，将结合实际，确定抽考核验比例。对丘陵山区所用的量大面广的小型机具，可凭据实际情况，制定实施便利化可监测的核验要领；对成套设施装备，区农业农村部门、财政部门将组织切合条件的第三方开展核验。区农业农村部门凭据《电竞论坛农机购置补助机具核验事情要点（试行）》等要求，对补助相关申请资料进行审核，对补助机具进行核验，其中牌证治理机具要先行治理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。对切合条件可以受理的，农业农村部门应于13个事情日内（不含公示时间）完成相关核验事情，并在农机购置与应用补助信息果真专栏实时宣布补助申请信息，公示时间为5个事情日。勉励在乡村或补助申请点公示栏中同时果真公示信息。

（四）资金兑付。区农业农村农机部门在公示完成后5个事情日内，向区财政部门提交资金兑付申请与有关质料，区财政部门于15个事情日内通过国库集中支付方式向切合要求的购机者兑付资金。补助给农业生产经营组织的资金，须拨付至经营组织的银行账户，不得拨付给小我私家。严禁挤占挪用农机购置与应用补助资金。区财政部门因资金不足或违法违规处置惩罚等原因需要延期兑付的，应会同农业农村部门做细政策解读，见告并稳定购机者预期，同时联合向上陈诉资金供需情况。各地当年补助资金兑付事情开展情况与下年资金部署挂钩。补助申领原则上当年有效，因当年财政补助资金规模不够、治理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在治理服务系统中进行预挂号申请，在下一个年度优先予以兑付。

（五）组织抽查。省、市农业农村部门可委托切合条件的第三方，或由专业农机人员和下层事情人员，增强对高风险机具和成套设施装备等的抽查，重点对单一产物购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行考核并在治理服务系统中进行预警，对发现的问题线索进行评估，涉嫌违规的，应实时组织视察并按划定处置惩罚，涉嫌犯罪的，应向司法机关移交严处。

（六）资料归档。补助申请纸质档案实行“一户一档”，归档质料包罗：农机购置与应用补助资金申请表；农机购置与应用补助见告允许书；及区农业农村部门认为需要提供的其他证明质料。

补助政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补助资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补助申请，且补助机具资质和治理法式等均按购机者提交治理服务系统时的相关划定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补助申领预期。购机者对其购置的补助机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

六、实施要求

（一）增强领导，明确分工。区农业农村局、财政局要建设健全政府领导下的联合实施和羁系机制，切实增强组织协调，密切相同配合，健全完善风险防控事情制度和内部控制规程，明确职责分工，形成事情协力。组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补助事情人员业务素质和风险防控能力。进一步明确区农业农村局组织实施、审核羁系责任和区财政局资金兑付、资金羁系责任。增强绩效治理，形成治理闭环，不停提升政策实施治理事情能力水平。

（二）增强判定，强化支撑。区农业农村局需会同有关部门增强对判定事情的组织领导，落实农机企业申请判定的属地治理责任，强化证前核查证后监视。增强对获证企业的产物跟踪治理，对核验机历程中发现的粗制滥造、可靠性差、适用性差、涉嫌非农用等异常情形，要实时处置惩罚上报，接纳有效措施，严把产物现场核验关口，切实提高判定质量。

（三）优化服务，提升效能。各地要落实补助申请限时治理要求，加速补助申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等事情。要流通工业链供应链，营造良好营商情况，保障市场主体正当权益。要提高补助机具核验信息化水平，加速农机试验判定（认证）及检验检测、机具投档、牌证治理、补助资金申领等环节信息系统的互联互通。

?（四）果真信息，接受监视。各乡镇、场涉农部门要加大补助政策宣传力度，综合运用种种媒体和多种宣传方式，通过补助政策信息上门、指导服务上门等，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。要实时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障宽大农民群众和农机企业的知情权、监视权。进一步增强农机购置与应用补助信息果真专栏建设，按年度通告近三年孝南区内补助受益信息，果真违规查处结果、咨询投诉举报电话、补助资金规模、资金使用和结算进度等信息，主动接受社会监视。同时不得泄露购机者身份证、通讯方式、银行账号等敏感信息。

（五）增强羁系，严惩违规。认真贯彻落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步增强农机购置补助政策羁系强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补助产物违规经营行为处置惩罚措施（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《省农业厅关于印发〈电竞论坛农机购置补助产物经营违规行为处置惩罚划定〉的通知》（鄂农规〔2017〕1号）等要求，严格落实属地责任，增强风险防控和异常情形主动陈诉，严格实施信用治理和农机产销企业允许制。要充实发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门牵头，其他部门支持的联合查处和联动处置惩罚，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，维护政策实施良好秩序。

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附件：

1.电竞论坛2024－2026年农机购置与应用补助机具种类规模

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孝南区农业农村局

2024年10月22日

附件1

电竞论坛2024－2026年农机购置与应用补助机具种类规模

（17大类36个小类94个品目）

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕作机

1.1.4深松机

1.1.5开沟机

1.1.6机耕（滚）船

1.2整地机械

1.2.1埋茬起浆机

1.2.2起垄机

1.3耕整地联相助业机械（可含施肥功效）

1.3.1深松整地联相助业机

2.种植施肥机械

2.1种子播前处置惩罚和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土破坏机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.2播种机械（可含施肥功效）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功效）

2.3.1旋耕播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1撒（抛）肥机

2.5.2侧深施肥装置

3.田间治理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园治理机

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功效）

3.3修剪防护治理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

4.收获机械

4.1粮食作物收获机械

4.1.1玉米剥皮机

4.1.2脱粒机

4.1.3谷物联合收割机

4.1.4玉米收获机

4.1.5薯类收获机

4.2棉麻作物收获机械

?4.2.1 棉花收获机

4.3油料作物收获机械

4.3.1大豆收获机

4.3.2花生收获机

4.3.3油菜籽收获机

4.4果菜茶烟草药收获机械

4.4.1叶类采收机

4.5秸秆收集处置惩罚机械

4.5.1秸秆破坏还田机

4.6收获割台

4.6.1大豆收获专用割台

4.6.2玉米收获专用割台

5.设施种植机械

5.1食用菌生产设备

5.1.1菌料装瓶（袋）机

6.田间监测及作业监控设备

6.1田间作业监控设备

6.1.1辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）

7.种植业废弃物处置惩罚设备

7.1农田废弃物收集设备

7.1.1残膜接纳机

7.2农作物废弃物处置惩罚设备

7.2.1秸秆压块（粒、棒）机

8.饲料（草）收获加工运输设备

8.1饲料（草）收获机械

8.1.1搂草机

8.1.2打（压）捆机

8.1.3草捆包膜机

8.1.4青（黄）饲料收获机

8.1.5打捆包膜机

8.2饲料（草）加工机械

8.2.1铡草机

8.2.2青贮切碎机

8.2.3饲料（草）破坏机

8.2.4颗粒饲料压制机

8.2.5饲料混淆机

8.2.6全混淆日粮制备机

9.畜禽养殖机械

9.1畜禽养殖成套设备

9.1.1蜜蜂养殖设备

9.2饲养设备

9.2.1喂（送）料机

10.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处置惩罚设备

10.1畜禽粪污资源化利用设备

10.1.1清粪机

10.1.2畜禽粪污固液疏散机

10.1.3畜禽粪便发酵处置惩罚设备

10.1.4畜禽粪便干燥设备

10.1.5畜禽粪便翻堆设备

10.1.6沼液沼渣抽排设备

10.2病死畜禽储运及处置惩罚设备

10.2.1病死畜禽处置惩罚设备

11.水产养殖机械

11.1投饲机械

11.1.1投（饲）饵机

11.2水质调控设备

11.2.1增氧机

11.2.2水质调控监控设备

12.粮油糖初加工机械

12.1粮食初加工机械

12.1.1粮食清选机

12.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）

12.1.3碾米机

12.1.4粮食色选机

13.果菜茶初加工机械

13.1果蔬初加工机械

13.1.1果蔬分级机

13.1.2果蔬清洗机

13.1.3水果打蜡机

13.1.4果蔬干燥机

13.1.5脱蓬（脯）机

13.1.6干坚果脱壳机

13.2茶叶初加工机械

13.2.1茶叶做青机

13.2.2茶叶杀青机

13.2.3茶叶揉捻机

13.2.4茶叶压扁机

13.2.5茶叶理条机

13.2.6茶叶炒（烘）干机

13.2.7茶叶清选机

13.2.8茶叶色选机

13.2.9茶叶输送机

14.农用动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15.农用搬运机械

15.1农用运输机械

15.1.1轨道运输机

16.农用水泵

16.1农用水泵

16.1.1潜水电泵

16.1.2地面泵（机组）

17.设施情况控制设备

17.1设施情况控制设备

17.1.1加温设备

17.1.2湿帘降温设备

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