通城县2024-2026年农机购置与应用补助实施方案
通城县2024-2026年农机购置与应用补助实施方案
一、总体要求及实施重点
(一)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届三中全会精神和“中央1号”文件精神,落实党中央“三农”事情决策部署,凭据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发 <2024—2026年农机购置与应用补助实施意见>的通知》(农办机〔2024〕3号)、《省农业农村厅 省财政厅关于印发 <电竞论坛2024—2026年农机购置与应用补助实施意见>的通知》(鄂农财发〔2024〕号)文件要求,以满足农民对机械化生产的需要为目标,以稳定实施政策、最大限度发挥政策效益为主线,落实构建新生长花样的要求,破除制约要素合理流动的堵点,进一步流通农业机械化生长各个环节,支持引导农民购置使用先进适用的农业机械,引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级,加速提升农业机械化工业链现代化水平,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供坚实支撑。
(二)实施重点。一是突出稳产保供和绿色生长。优先保障粮食、蔬菜等重要农产物生产所需机具全部列入补助规模,应补尽补。积极探索育秧、烘干、畜禽粪污资源化利用等设施装备新产物补助试点。加大节能环保、精准高效、智能复式农机具和丘陵地域特色工业生长急需机具的支持力度。二是突出农机科技自主创新。拓展北斗终端在农业领域推广应用规模,确保农业生产数据宁静,对农机科技自主创新产物,通过专项判定或农机新产物购置与应用补助试点等予以支持。
二?、补助规模和补助机具
(一)补助规模。农机购置补助在通城县11个乡镇全域规模内实施。
(二)机具补助种类。凭据中央财政资金全国农机购置补助机具种类规模及省农业生产实际需要和补助资金规模,结合我县实际情况,开端确定2024-2026年补助机具种类规模为17大类36个小类94个品目(以电竞论坛农机购置与应用补助系统目录为准)。补助规模保持总体稳定,凭据实际情况按年度予以调整,对县内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目逐步剔除出补助规模。凭据我县实际需求情况,在省级补助机具种类上,优先保证主要农产物生产所需机具和免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等支持农业绿色生长机具的补助需要,对我县“以机代牛”机具购置予以优先支持,对补助规模内机具全部实行敞开补助,并在县购机补助实施方案中予以明确。补助机具必须是补助规模内的产物,产物应在明显位置牢固标有生产企业、产物名称和型号、出厂编号、生产日期、执行尺度等信息的永久性铭牌。配备柴油机的农机产物须安装国Ⅳ柴油机。
三、补助工具和补助尺度
?(一)补助工具。补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。可结合实际,对农村脱贫户、残疾人以及受上年补助资金规模 或治理手续时间所限未享受补助的购机者优先补助。
(二)补助尺度。农机购置补助实行定额补助。补助规模内各机具品目的主要分档参数依据农业农村部、财政部宣布的主要分档参数制定。各档次补助额上限依据同档产物上年市场销售均价测算确定,测算比例不凌驾30%,且通用类机具补助额不凌驾农业农村部、财政部宣布的最高补助额。围绕粮食生产单薄环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产物的推广应用,选择水稻插秧机、履带式拖拉机等品目中部门档次产物按不凌驾35%比例测算补助额,其中,通用类机具的补助额可高于相应档次中央财政资金最高补助额,增长幅度控制在20%以内。
?四、资金分配使用
补助资金指标到县、实施任务到县,县级结算。农机购置与应用补助属约束性任务,资金必须足额保障,不得用于其他任务支出。县财政局为保障补助事情顺利实施,做到专款专用。我县农机购置与应用补助支出按省市农机部门要求,主要用于支持购置先进适用农业机械,以及开展农机报废更新补助等方面。
五、操作流程
农机购置补助政策实施实行“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的操作方式。
(一)自主购机。购机者到切合条件的供货单元(补助产物 生产企业或其确定的经销商)处自主选机购机。供货单元与购机 者本人签订《农机购置补助允许书》,并将《农机购置补助允许书》上传省农机购机补助系统,开具全额机打发票。发票备注栏?中须注明生产企业名称、发动机号(限配备柴油机、汽油机的产物)、车架号(限配备柴油机、汽油机的产物)、出厂编号等信息。必须由购机者本人签订农机购置补助允许书,治理购机手续。购机者对购机行为和购置机具的真实性卖力,肩负相应责任义务。购机者对其购置的补助机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置,勉励非现金方式支付购机款。
(二)机具核实。购机者须实时主动联系户口所在地乡镇农业(农机)服务中心,凭身份证明质料(身份证及农业生产经营等证明,农业生产经营组织为经有关部门挂号和批准的证明)、购机发票、购机者农行储蓄卡、报废机具来源证明等补助资金申请资料原件和所购机具,乡镇农业(农机)服务中心接受机具核实,对未便携带的机具各中心进行入户核查,要求每台机具要有人机合影,同时上传到县农业农村局购机补助治理处。在乡镇逐机核查的基础上进行复查:①县农业农村局、县财政局凭据不低于补助工具15%的比例进行抽查。对单机补助额5000元(含)以上的农机具由县农业农村局、县财政局逐机复核。②牌证治理的机具凭据县农业农村局有关要求列管和监视,其中插秧机、粮食烘干设备为必查机具。
(三)申请补助。乡镇核实无误后,农户持相关手续到县农业农村局受理补助申请,做好编号建档事情。将购机者信息、报废更新信息、机具信息、人机合影、购机发票等资料录入农机购置补助辅助治理系统,并向购机者出具《农机购置补助资金申请表》(系统打印)。凭据“谁核实、谁签字、谁卖力”的原则,做到“见人、识趣、见票、识趣具永久铭牌”。购置拖拉机、联合收割机者须向县农机宁静监理机构申领牌证,对条件不符或者资料不全的,县农业农村局不予受理,并就地说明。县农业农村局受理购机者补助申请后,在发票原件上注明“已受理”字样(盖章或签字确认),将发票和身份证明质料原件退还购机者,留存农机购置补助资金申请表等质料。核验人员应凭据《电竞论坛农机购置补助产物核验流程(试行)》有关要求,对购机者享受购机补助政策的合规性进行审核检验,做到“见人、识趣、见票、识趣具永久铭牌”,并由各乡镇落实喷涂补助标识。对于重点机具入户核验的具体程序和要求,以及《农机购置补助资金申请表》需要县农业农村局和县财政局签字盖章和留存。补助申请手续应由购机者本人治理,同时就地拍本人图片上传到补助系统,严禁补助机具产销企业取代购机者到县农业农村局治理补助申请手续。补助资金申请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补助机具产销企业卖力,并肩负相关执法责任。我县实行治理服务系统常年连续开放,推广使用“湖北农机补助APP”、人脸识别等信息化技术,增强与“电竞论坛政务网”对接,因地制宜开展“政务一网通”治理、“一站式”、进村入户等便民服务,加速实现购机者线下申领补助“最多跑一次”“最多跑一地”。农机购置补助资金申请数量到达当年可用资金(含结转资金和调剂资金)总量110%的,应实时宣布通告,停止受理补助申请。
(四)资金兑付。申请公示期满无异议后,县农业农村局卖力对补助相关申请资料进行形式审核,由县财政局向切合要求的购机者发放补助资金。县农业农村局应每批次向县财政局提交一次相关资料,财政局?应每批次组织一次补助资金兑付事情。对干燥机械、农产物初加工 机械、畜牧机械等安装类、设施类或宁静风险较高类补助机具,可在生产应用一段时期后兑付补助资金,具体产物种类凭据结合实际进一步明确。
(五)退货处置惩罚。凡切合农机产物“三包”退货划定,购机户要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。已申请补助但补助资金尚未发放的,补助产物供货单元在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章,同时,要实时见告县农业农村局;补助资金已发放的,购机者先将所领补助款全额退回财政指定专户,县财政局在购机发票上签署“补助已退”意见并加盖公章、补助产物供货单元在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章后方可退货,并实时见告县农业农村局。否则将被追究执法责任。
(六)资料归档。补助机具纸质购机档案实行“一户一档”,?县农业农村局农机补助归档质料包罗:(1)农机购置补助资金申请表,其中应包罗购机者身份证件、机具铭牌、人机合影、购机发票等图片信息及核验意见等。图片信息不清晰的,应从农机购置补助辅助治理系统中下载打印或在治理补助时复印; (2)县农业农村局(农机)认为需要的其他证明质料(供货单元开户许可证、代码证、法人身份证复印件、信用纪录等)。县农业农村局将农机购置补助档案纳入单元档案治理,在业务类中单独设置一个科目,并凭据有关划定,科学划定购机补助档案保管期限。
六?、事情措施
(一)落实事情责任,确保实施到位
1.各乡镇农业服务中心、财政所要建设事情责任制,明确责任,各负其责,强化考核,切实把好核查关,建设“谁治理、谁卖力,谁核实、谁卖力”的责任追究制度,确保购机情况真实有效和补助资金专款专用。
2.增强农机购置补助事情组织领导,建设县农机补助事情领导小组。
组??长:吴平波
成 ?员:杨柱 ?邓俊华 ?胡刚
3.为实施购机补助政策缔造良好的事情情况,配备精干人员提供开展事情所必须的设施设备,确保事情顺利进行。特别要增强乡镇农机推广服务机构建设,要求到达“一个牌子、一套办公设备、至少有一个专人”,充实发挥就近核查机具的优势。
4.严格按下达的补助资金指标组织实施,积极引导购机农户集中申报,切实加速资金结算进度。
5.各级财政部门要保障补助事情实施须要的组织治理经费,包罗政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽考核验等事情经费。
(二)阳光操作,规范治理
拖拉机和收割机必须上传挂号证书编号,无证书的机具须上传人机合影,人机合影必须做到清晰易辨。增强补助机具牌证治理,提高“三率”列管。凡享受补助政策的拖拉机、联合收割机投入使用前,其所有人应当向县农业农村局申请挂号,做好农机购置补助机具信息与县农业农村局农机羁系信息的有效对接。
(三)强化资金治理,确保专款专用
县农业农村局、县财政局要积极配合审计、纪检等部门,做好补助资金的审计、检查、稽察事情,发挥财政资金最大效应。对发现弄虚作假、套用财政资金等问题,追究相关人员的责任,情节严重组成犯罪的,依法移送司法机关处置惩罚。
(四)建设跟踪机制,保障质量宁静
各乡镇农业(农机)服务中心要切实增强对补助机具质量和后续服务的跟踪视察,建设质量投诉体系,落实质量羁系责任,督促企业落实好补助机具质量允许,发现问题实时处置惩罚,做好日常监视检查到位,投诉处置惩罚到位。
质量投诉电话:县农业农村局 0715-4368263
(五)严格责任追究,突出风险防控
接纳不定期形式明查暗访,深入了解下层农机购置补助政策执行落实情况,对发现的问题实时曝光,实时处置惩罚。要增强同纪检监察、公安及其他等有关部门的联动协作,依法依规严厉攻击有组织有预谋的倒卖补助机具、虚报套取、骗取补助资金、盗用、冒用、转让农机推广判定证书、证章等的行为。对问题较大的乡镇在全县农业农村系统、财政系统进行通报,并抄送区纪检监察部门,建议对相关责任人按划定给予党纪政纪处分;情节严重组成犯罪的,建议移送司法机关处置惩罚。各乡镇要将督导检查情况和对种种违规违纪案件的查处情况实时上报县农业农村局、县财政局。
(六)强化政策宣传,确保果真透明
充实利用乡镇、村宣传栏、挂图及报刊杂志、电视电台等种种新闻媒体,增强对农机购置与应用补助政策宣传,特别是对“自主购机、定额补助、区级结算、直补到卡、先购后补”政策加大宣传力度,让农民了解农机购置与应用补助政策内容、法式和要求,做好咨询服务,认真答疑解惑。各乡镇农业(农机)服务中心要切实把农机购置与应用补助政策实施情况列入政务果真和政务服务规模。要将补助政策内容、操作法式、举报电话、资金规模、执行进度以及每个补助工具购置的机型、生产厂家、经销商、销售价钱、补助额度、姓名住址等信息在县政府政务果真网上宣布。
咨询、举报电话:县农业农村局 ??0715-4368263
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附件:
