襄城区2024-2026年农机购置与应用补助实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三农”事情的重要论述和党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”事情的重要决策部署，以稳定实施政策、充实发挥政策效益为主线，坚持开拓创新、公正公正、优机优补、严惩违规，支持宽大农民群众及农业生产经营组织购置先进适用的农业机械，推进农业机械化全程全面高质量生长，为确守旧住国家粮食宁静和不发生规模性返贫底线，推进乡村全面振兴、加速农业农村现代化提供坚实支撑。

二、补助规模和补助工具

（一）补助机具种类规模。补助机具种类规模凭据2024-2026年电竞论坛农机购置与应用补助机具种类规模划定的17大类36小类94个品目执行。

全面开展植保无人驾驶航空器购置补助事情，补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，具体方案凭据省农业农村厅划定执行。

（二）补助工具。补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包罗农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

对农村脱贫户、残疾人以及受上年补助资金规模或治理手续时间所限未享受补助的购机者优先补助。

三、补助尺度和资金使用

（一）补助尺度。农机购置与应用补助实行定额补助，补助尺度凭据《电竞论坛2024－2026年农机购置补助机具补助额一览表》执行。

（二）资金使用。农机购置与应用补助支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及农机报废更新等方面。农机购置与应用补助资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。区财政部门要保障补助事情实施须要的组织治理经费，包罗政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽考核验等事情经费。

四、补助操作流程

农机购置与应用补助政策凭据“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机。购机者自主选购机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价钱与支付方式（勉励使用非现金方式交易），并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷肩负执法责任。产销企业向购机者开具发票，发票备注栏中须注明生产企业名称、发动机号（限配备柴油机、汽油机的产物）、车架号（限配备柴油机、汽油机的产物）、出厂编号等信息。

（二）补助申请。购机者持有效身份证明（小我私家凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）、购机发票、牌证治理机具的有关牌证质料、购机者银行卡（账户）等，自主向当地域农业农村部门或通过“湖北农机补助APP”申请补助，并签署见告允许书，允许购置行为、发票、购机价钱等信息真实有效。区农业农村部门在收到购机者完成签字确认的补助申请后，应于2个事情日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请，并见告购机者，做好咨询答疑。

补助资金申请数量到达或凌驾当年可用资金（含结转资金和调剂资金）时，购机者提交的补助申请可继续录入进行预挂号，但应实时见告购机者有关情况。

（三）审验公示。区农业农村局凭据《电竞论坛农机购置补助机具核验事情要点（试行）》及《襄城区农机购置补助产物核验制度》等要求，对补助相关申请资料进行形式审核，对补助机具进行核验，其中牌证治理机具凭牌证免于现场实物核验。对高风险机具，应逐台核验；对安装类、设施类或宁静风险较高类补助机具，以及当地初次泛起的高补助额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补助兑付；对其他机具，凭据不低于10%的比例进行抽考核验。对成套设施装备，区农业农村部门、财政部门组织切合条件的第三方开展核验。增强对高风险机具和成套设施装备等的抽查，重点对单一产物购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行考核并在治理服务系统中进行预警，对发现的问题线索进行评估，涉嫌违规的，应实时组织视察并按划定处置惩罚，涉嫌犯罪的，要向司法机关移交严处。对切合条件可以受理的，区农业农村部门应于13个事情日内（不含公示时间）完成相关核验事情，并在农机购置与应用补助信息果真专栏实时宣布补助申请信息，公示时间为5个事情日。勉励在乡村或补助申请点公示栏中同时果真公示信息。

（四）资金兑付。区农业农村部门在公示完成后5个事情日内，向区财政部门提交资金兑付申请与有关质料，区财政部门于15个事情日内通过国库集中支付方式向切合要求的购机者兑付资金。补助给农业生产经营组织的资金，须拨付至经营组织的银行账户，不得拨付给小我私家。区财政部门因资金不足或违法违规处置惩罚等原因需要延期兑付的，应会同农业农村部门做细政策解读，见告并稳定购机者预期，同时联合向上陈诉资金供需情况。补助申领原则上当年有效，因当年财政补助资金规模不够、治理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在治理服务系统中进行预挂号申请，在下一个年度优先予以兑付。

（五）资料归档。补助申请纸质档案实行“一户一档”，归档质料包罗：农机购置与应用补助资金申请表；农机购置与应用补助见告允许书；区农业农村部门认为需要提供的其他证明质料。

补助政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或补助资金超录外，不得以任何理由限制购机者提交补助申请，且补助机具资质和治理法式等均按购机者提交治理服务系统时的相关划定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补助申领预期。购机者对其购置的补助机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

五、实施要求

（一）增强领导，明确责任。区农业农村、财政部门要建设健全政府领导下的联合实施和羁系机制，切实增强组织协调，密切相同配合，健全完善风险防控事情制度和内部控制规程，明确职责分工，形成事情协力。区农业农村部门组织实施、审核羁系责任和财政部门资金兑付、资金羁系责任。

（二）优化服务，提升效能。要落实补助申请限时治理要求，加速补助申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等事情。要流通工业链供应链，营造良好营商情况，保障市场主体正当权益。要提高补助机具核验信息化水平，探索补助申请、核验、兑付全流程线上治理新模式，推进农机购置补助实施与羁系信息化技术集成应用。

（三）果真信息，接受监视。区农业农村部门要加大补助政策宣传力度，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。增强农机购置与应用补助信息果真专栏建设，按年度通告近三年区域内补助受益信息，果真违规查处结果、咨询投诉举报电话、补助资金规模、资金使用和结算进度等信息，主动接受社会监视。同时不得泄露购机者身份证、通讯方式、银行账号等敏感信息。

（四）增强羁系，严惩违规。认真贯彻落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步增强农机购置补助政策羁系强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补助产物违规经营行为处置惩罚措施（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《省农业厅关于印发〈电竞论坛农机购置补助产物经营违规行为处置惩罚划定〉的通知》（鄂农规〔2017〕1号）等要求，严格落实属地责任，增强风险防控和异常情形主动陈诉，严格实施信用治理和农机产销企业允许制。要充实发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农财两部门牵头，其他部门支持的联合查处，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关予以查处，维护政策实施良好秩序。

襄城区农业农村局 ?????????襄城区财政局

2024年10月16日