长阳土家族自治县

2024-2026年农机购置与应用补助

实施方案

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一、总体要求及实施重点

（一）总体要求。锚定建设农业强县目标，坚持开拓创新、公正公正、优机优补、严惩违规，支持宽大农民群众及农业生产经营组织购置先进适用的农业机械，推进农业机械化全程全面高质量生长，为乡村全面振兴、农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）实施重点。一是突出稳产保供。以保障粮食和重要农产物稳定宁静供应为着力点，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、智能高端联合收获机等有助于粮油等主要农作物大面积单产提升、农业防灾减灾、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农机社会化服务、农业其他领域生长急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械的推广应用。二是突出服务效能提升。优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补助全流程线上治理，提高补助治理便利性，确保实时兑付。增强补助资金治理，落实专款专用要求。三是突出风险防控。运用全国农机作业指挥调治平台及本省平台，推进补助机具唯一身份识别，发挥大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。强化属地治理责任和多部门联动，增强补助事情各环节监视治理。

二、补助规模和补助机具

（一）补助机具种类规模。我县按省2024－2026年通例补助机具种类规模17大类36小类94个品目执行。农机创新产物补助另行通知，具体方案单独制定。

全面开展植保无人驾驶航空器购置补助事情，具体方案另行通知。

（二）补助机具资质要求。通例补助机具必须是补助规模内的产物，同时还应具备以下资质之一：

1．获得农业机械试验判定证书；

2．获得农机强制性产物认证证书；

3．列入农机自愿性认证采信试点规模，获得农机自愿性产物认证证书。

补助机具须在明显位置永久牢固标有生产企业、产物名称和型号、出厂编号、生产日期、执行尺度等信息的铭牌。申请补助机具的生产和购机日期须同时在农机判定（认证）证书或其他陈诉等有效期规模内。具体产物是否具有补助资质，以2024－2026年“电竞论坛农机购置与应用补助申请治理服务系统”中的数据为准。

当地特色农业生长所需和小区域适用性强的机具，在中央和省级资金实时足额兑付，且本县财政允许的情况下，可列入县级财政部署资金的补助规模，具体品目和补助尺度由本县另行划定，补助额测算比例不凌驾35%，不占用中央和省级财政补助资金。

三、补助工具和补助尺度

（一）补助工具。补助工具为从事农业生产的农民（居民）和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包罗农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

对农村脱贫户、残疾人以及受上年补助资金规模或治理手续时间所限未享受补助的购机者优先补助。

（二）补助尺度。农机购置与应用补助实行定额补助。

本县凭据省农业农村厅、财政厅宣布的《电竞论坛2024－2026年农机购置补助机具补助额一览表》执行，具体以2024－2026年“电竞论坛农机购置与应用补助申请治理服务系统”中的数据为准。

当地原则上不接纳财政资金进行累加补助，确需实施的，上报市农、财两部门报省农业农村厅、省财政厅存案后再行实施。

在政策实施历程中发现具体产物或档次的中央财政资金实际补助比例凌驾测算比例15个百分点以上的，严格落实属地治理责任，实时组织视察并将视察情况报送省农业农村厅、省财政厅。

四、资金来源与使用

农机购置与应用补助支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

（一）资金来源与使用。当年全县可用资金规模包罗上年结转资金及省农业农村厅、财政厅计划下拨当年资金和调剂资金。优先使用结转资金，加速资金使用进度，确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。

（二）支出责任与兑付。农机购置与应用补助资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省级财政部署资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补助申请。县级财政部门要保障补助事情实施须要的组织治理经费，包罗政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽考核验等事情经费。

五、补助操作实施流程

农机购置与应用补助政策凭据“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机。购机者自主选购机具，与农机产销企业协商确定购机价钱与支付方式（勉励使用非现金方式交易），并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷肩负执法责任。

（二）补助申请。购机者持有效身份证明（小我私家凭身份证，农业生产经营组织凭营业执照）、购机发票、牌证治理机具的有关牌证质料、购机者银行卡（账户）等，自主向当地县农村能源（农业机械）服务中心或通过“湖北农机补助APP”申请补助，并签署见告允许书，允许购置行为、发票、购机价钱等信息真实有效。县农业农村部门在收到购机者完成签字确认的补助申请后，应于2个事情日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并见告购机者。

县农村能源（农业机械）服务中心实行治理服务系统常年连续开放，推广使用“湖北农机补助APP”，增强“一站式”、进村入户等便民服务，加速实现购机者线下申领补助“最多跑一次”“最多跑一地”。县级补助资金申请数量到达或凌驾当年可用资金时，购机者提交的补助申请可继续录入进行预挂号，但应实时见告购机者有关情况。

（三）审验公示。县农村能源（农业机械）服务中心凭据《长阳土家族自治县农机购置补助机具核验事情规范（试行）》要求，对补助相关申请资料进行审核，对补助机具进行核验。

重点对单一产物购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行考核。对当地所用量大面广的小型机具，结合实际制定实施便利化可监测的核验要领。

1．对提高补助尺度的产物、新推广产物、首次申请列入补助规模产物、价钱明显背离同类同档产物、结构过于简朴、非通例产物等“高风险机具”，加大核验力度。

2．对安装类、设施类或宁静风险较高类补助机具，以及当地初次泛起的高补助额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补助兑付。

3．对牌证治理机具要先行治理牌证照，并凭牌证免于现场实物核验。与新购拖拉机配套的旋耕机、铧式犁、耙、开沟机等机具委托县农业综合执法大队在治理牌证时一并进行实物核验。

4．对植保无人机、田间轨道运输机等创新产物、试点产物在省农机购置补助实施方案之外另有划定的机械设备实物核验，按省单行划定执行。

5．对成套设施装备，农业农村部门、财政部门组织切合条件的第三方开展核验。

6．对其他风险可控的“低风险机具”，实物核验按不低于5%的比例抽考核验。

切合条件可以受理的申请，县农村能源（农业机械）服务中心应于13个事情日内（不含公示时间）完成形式审核事情，并在农机购置与应用补助信息果真专栏实时宣布补助申请信息，公示时间为5个事情日。

（四）资金兑付。县农村能源（农业机械）服务中心在公示完成后5个事情日内，向县财政部门提交资金兑付申请与有关质料，县财政部门于15个事情日内通过国库集中支付方式向切合要求的购机者兑付资金。补助给农业生产经营组织的资金，须拨付至经营组织的银行账户。县农业农村部门在资金兑付前完成实物核验事情。县财政部门因资金不足或违法违规处置惩罚等原因需要延期兑付的，应会同农业农村部门做细政策解读，见告并稳定购机者预期，同时联合向上级部门陈诉资金供需情况。补助申领原则上当年有效，因当年财政补助资金规模不够、治理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在治理服务系统中进行预挂号申请，在下一个年度优先予以兑付。

补助政策全面实行跨年度连续实施，补助机具资质和治理法式等均按购机者提交治理服务系统时的相关划定执行，不受政策调整影响。购机者对其购置的补助机具拥有所有权，自主使用，可依法处置。

六、实施要求

（一）增强领导，明确分工。县农业农村、财政部门要明确职责分工，形成事情协力。县农业农村部门及其所属县农村能源（农业机械）服务中心要认真落实补助申请限时治理要求，加速补助申请受理、资料审核、机具核验等事情。县财政部门要实时完成资金兑付事情，同时明确资金羁系责任。增强绩效治理，形成治理闭环，不停提升政策实施水平。

（二）增强判定，强化支撑。县农村能源（农业机械）服务中心要会同有关部门落实农机企业申请判定的属地治理责任，强化证前核查证后监视。配合省级农机判定机构和上级农业农村部门及农机推广机构建设健全判定（认证）补助联动机制。增强对当地获证企业的跟踪治理，对判定（认证）历程中发现的粗制滥造、可靠性差、适用性差、涉嫌非农用等异常情形，要实时处置惩罚上报，切实提高判定质量。

（三）果真信息，接受监视。加大补助政策宣传力度，着力提升政策知晓度和实施透明度。实时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障宽大农民群众和农机企业的知情权、监视权。进一步增强农机购置与应用补助信息果真专栏建设，按年度通告县域内补助受益信息，果真违规查处结果、咨询投诉举报电话、补助资金规模、资金使用和结算进度等信息，主动接受社会监视。

（四）增强羁系，严惩违规。认真贯彻落实《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于进一步增强农机购置补助政策羁系强化纪律约束的通知》（农办机〔2019〕6号）、《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补助产物违规经营行为处置惩罚措施（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号）和《省农业厅关于印发〈电竞论坛农机购置补助产物经营违规行为处置惩罚划定〉的通知》（鄂农规〔2017〕1号）等要求，严格落实属地责任，增强风险防控和异常情形主动陈诉，严格实施信用治理和农机产销企业允许制。要充实发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，维护政策实施良好秩序。

本方案报市级农业农村、财政部门存案后实施。

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附件：1．电竞论坛2024－2026年农机购置与应用补助机具

种类规模

2．长阳土家族自治县农机购置补助机具核验事情规范

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附件1

电竞论坛2024－2026年

农机购置与应用补助机具种类规模

（17大类36个小类94个品目）

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1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕作机

1.1.4深松机

1.1.5开沟机

1.1.6机耕（滚）船

1.2整地机械

1.2.1埋茬起浆机

1.2.2起垄机

1.3耕整地联相助业机械（可含施肥功效）

1.3.1深松整地联相助业机

2.种植施肥机械

2.1种子播前处置惩罚和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土破坏机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.2播种机械（可含施肥功效）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功效）

2.3.1旋耕播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1撒（抛）肥机

2.5.2侧深施肥装置

3.田间治理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园治理机

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功效）

3.3修剪防护治理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

4.收获机械

4.1粮食作物收获机械

4.1.1玉米剥皮机

4.1.2脱粒机

4.1.3谷物联合收割机

4.1.4玉米收获机

4.1.5薯类收获机

4.2棉麻作物收获机械

4.2.1棉花收获机

4.3油料作物收获机械

4.3.1大豆收获机

4.3.2花生收获机

4.3.3油菜籽收获机

4.4果菜茶烟草药收获机械

4.4.1叶类采收机

4.5秸秆收集处置惩罚机械

4.5.1秸秆破坏还田机

4.6收获割台

4.6.1大豆收获专用割台

4.6.2玉米收获专用割台

5.设施种植机械

5.1食用菌生产设备

5.1.1菌料装瓶（袋）机

6.田间监测及作业监控设备

6.1田间作业监控设备

6.1.1辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）

7.种植业废弃物处置惩罚设备

7.1农田废弃物收集设备

7.1.1残膜接纳机

7.2农作物废弃物处置惩罚设备

7.2.1秸秆压块（粒、棒）机

8.饲料（草）收获加工运输设备

8.1饲料（草）收获机械

8.1.1搂草机

8.1.2打（压）捆机

8.1.3草捆包膜机

8.1.4青（黄）饲料收获机

8.1.5打捆包膜机

8.2饲料（草）加工机械

8.2.1铡草机

8.2.2青贮切碎机

8.2.3饲料（草）破坏机

8.2.4颗粒饲料压制机

8.2.5饲料混淆机

8.2.6全混淆日粮制备机

9.畜禽养殖机械

9.1畜禽养殖成套设备

9.1.1蜜蜂养殖设备

9.2饲养设备

9.2.1喂（送）料机

10.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处置惩罚设备

10.1畜禽粪污资源化利用设备

10.1.1清粪机

10.1.2畜禽粪污固液疏散机

10.1.3畜禽粪便发酵处置惩罚设备

10.1.4畜禽粪便干燥设备

10.1.5畜禽粪便翻堆设备

10.1.6沼液沼渣抽排设备

10.2病死畜禽储运及处置惩罚设备

10.2.1病死畜禽处置惩罚设备

11.水产养殖机械

11.1投饲机械

11.1.1投（饲）饵机

11.2水质调控设备

11.2.1增氧机

11.2.2水质调控监控设备

12.粮油糖初加工机械

12.1粮食初加工机械

12.1.1粮食清选机

12.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）

12.1.3碾米机

12.1.4粮食色选机

13.果菜茶初加工机械

13.1果蔬初加工机械

13.1.1果蔬分级机

13.1.2果蔬清洗机

13.1.3水果打蜡机

13.1.4果蔬干燥机

13.1.5脱蓬（脯）机

13.1.6干坚果脱壳机

13.2茶叶初加工机械

13.2.1茶叶做青机

13.2.2茶叶杀青机

13.2.3茶叶揉捻机

13.2.4茶叶压扁机

13.2.5茶叶理条机

13.2.6茶叶炒（烘）干机

13.2.7茶叶清选机

13.2.8茶叶色选机

13.2.9茶叶输送机

14.农用动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15.农用搬运机械

15.1农用运输机械

15.1.1轨道运输机

16.农用水泵

16.1农用水泵

16.1.1潜水电泵

16.1.2地面泵（机组）

17.设施情况控制设备

17.1设施情况控制设备

17.1.1加温设备

17.1.2湿帘降温设备

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附件2

长阳土家族自治县

农机购置补助机具核验事情规范

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第一章 ?总 ?则

第一条??凭据省农业农村厅、省财政厅《关于印发〈电竞论坛2024－2026年农机购置与应用补助实施方案〉的通知》（鄂农发〔2024〕44号）要求，凭据《电竞论坛农机购置补助机具核验事情要点（试行）》（鄂农机发〔2019〕4号）划定，为增强农机购置补助机具核验治理，确保补助资金宁静和政策效益充实发挥，规范核验行为，防范治理风险，提高办补效率，进一步便民利民，结合长阳实际修定本规范。

第二条??补助机具核验是指县农业农村局对从事农业生产的农民或农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补助时提供的相关资料进行形式审核、对申报补助的机具进行实物核验的事情。具体事情由县农村能源（农业机械）服务中心肩负。

第三条??县农村能源（农业机械）服务中心应选取责任心强、业务水平高的同志担任核验人员，对于无法认定的问题提交县农业农村局党组团体研究决定。

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第二章 ?申请核验的规模及内容

第四条??农机购置补助申请时应提供的质料：

一、购机者身份证明质料。小我私家第二代身份证件（以下简合身份证）或农业生产经营组织的工商营业执照副本及其法定代表人身份证原件及复印件。

二、购置补助机具税控发票及复印件。购机时由经销商开具，并在备注栏注明出厂编号、发动机号（限配柴油机、汽油机动力的机具，以下略）及生产企业名称。

三、购机者银行账户质料。购机者的社保卡或本人其他银行账户复印件；农业生产经营组织的账户证明质料（开户许可证或印鉴卡复印件）。

四、牌证治理机具的挂号信息。实行牌证治理的机具须提供《拖拉机和联合收割机挂号证书》、《行驶证》及复印件。

五、电子影像资料。包罗人机合影、机具铭牌及发动机铭牌照片、底盘（车架）号、发动机钢印号照片及购机者本人签字照片。实行牌证治理的机具及其配套机具由农业综合执法大队事情人员摄取提供，其他机具由经销商摄取提供。

六、政策实施要求提供的其他资料。

七、所购机具实物（实物核验时提供）。

上述信息资料的真实性、完整性和有效性遵循谁提供谁卖力的原则，肩负相应的执法责任。

第五条??申请资料的形式审核。在收到购机者补助申请后，对申请资料进行形式审核，通过的机具即可受理，录入“电竞论坛农机购置与应用补助申请治理服务系统(2024-2026)”（以下简称补助系统）。

一、资料完整性审核。按本章第四条要求审核申请人提供的资料是否完整，表格填写是否规范，签章是否到位，影像资料是否清晰合规。

二、资料一致性审核。

“资料”包罗纸质资料、影像资料、系统信息。

1、购机者身份信息一致性

购机者为小我私家的，其申请表、税控发票、银行账户、系统信息与身份证显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，其申请表、税控发票、银行账户、系统信息与工商营业执照显示的组织名称是否一致，工商营业执照显示的法人代表姓名与法人代表身份证姓名是否一致。

2、机具信息一致性

农机购置补助资金申请表、税控发票、影像资料、系统信息所显示的机具名称、型号、出厂编号、发动机号、生产企业是否一致，开票单元和供货单元是否一致。

三、真实性允许。提示购机者签字确认购机税控发票上的购机金额与其实际支付给经销企业的资金是否一致，签署《农机购置补助资金申请见告允许书》。

审核通过的，凭据“谁审核、谁签字、谁卖力”的原则，在农业机械购置与应用补助申请表上写明审核意见，并签署姓名和日期。审核未通过的，不予受理，并将所发现的问题一次性见告购机者。

第六条??实物核验规模,按机具风险类别和治理模式实行分类核验。

一、对实行牌证治理机具，应事前在县农业综合执法大队注册挂号牌证，补助申请方可受理，购机者凭《拖拉机和联合收割机挂号证书》免于现场实物核验。与新购拖拉机配套的旋耕机、犁、耙、开沟机等机械设备委托县农业综合执法大队在治理牌证时一并进行实物核验。

二、对提高补助尺度的产物、新推广产物、首次申请列入补助规模产物、价钱明显背离同类同档产物、结构过于简朴、非通例产物等“高风险机具”加大核验力度。

三、对安装类、设施类或宁静风险较高类补助机具，以及当地初次泛起的高补助额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验和补助兑付。

四、对单机补助额较低、风险可控的非重点机具，实物核验按不低于5%的比例抽查。

五、对成套设施装备，农业农村部门、财政部门组织切合条件的第三方开展核验。

六、植保无人机、田间轨道运输机等创新产物、试点产物在省农机购置补助实施方案之外另有划定的机械设备实物核验，按省单行划定执行。

第七条??机具实物核验。按本章第六条之划定，在系统中提取打印需进行实物核验机具的《电竞论坛农机购置与应用补助机具抽考核验表》，由县农村能源服务中心组织核验人员现场核验。

一、摄取影像资料。按本章第四条第五款之划定，摄取人机合影、机具铭牌照片、底盘（车架）号及发动机钢印号照片，并对外观进行核验。

二、核验“抽考核验表”中显示的机具名称、型号、出厂编号、发动机号、生产企业与所购实物机具铭牌及发动机、底盘钢印号显示信息是否一致，铭牌牢固是否合规。

核验通过的，核验人员和购机者双方签字确认，对核验结果卖力；核验未通过的，该份申请作废，已兑付的补助资金依照相关划定退回财政部门，由此引发的纠纷由购机者与经销商协商解决。

第八条??机具实物核验接纳进村入户的方式开展，亦可接纳微信视频、电话等信息技术远程核验，以最大限度便民。

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第三章 ?监视与治理

第九条??增强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验事情。

第十条??推行购机允许践诺。增强购机者补助申请行为和生产经销企业供货销售行为的自我约束和信用治理，实行补助申请资料真实性、完整性和有效性的自主允许，引导其规范加入补助政策实施，主动陈诉所发现的问题，配合维护政策实施良好情况。

第十一条??全面排查违规线索。重点对单一产物购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等异常情形进行考核。对核验中发现的补助申请违规行为线索，由核验事情人员逐条书面挂号，并实时陈诉分管领导。开展违规线索团体研究，对违规嫌疑较大或重复泛起的应立即停止该经销企业所有产物在本县的农机购置与应用补助申报运动，启动视察法式;对于查实的违规行为实时上报。对补助机具核验争议处置惩罚等重大事项，实时报请县农业农村局党组团体研究决策。

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第四章 ?附 ?则

第十二条??本规范报市级农机化主管部门存案后宣布实施。