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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于食品宁静“四个最严”和系列讲话精神要求，围绕全面推进乡村振兴、加速农业农村现代化目标，切实转变羁系思路，创新羁系方式，进一步压紧压实羁系责任，扎实做好农产物质量宁静羁系事情，不停提高农产物质量宁静羁系水平，为“十四五”开好局、起好步，以优异结果迎接建党100周年。

一、增强源头保障，推进农业绿色生产

（一）推进农业尺度化生产。加速制修订省内农业地方尺度，构建以宁静、绿色、优质、营养尺度为梯次的高质量尺度体系，加大农兽药残留尺度的宣贯培训力度。构建以产物为主线、质量控制为焦点的全工业链尺度体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业尺度“领跑者”，选树一批尺度化发动农产物质量提升的示范典型。

（二）增加绿色优质农产物供应。稳步推进绿色食品、有机农产物、农产物地理标志和良好农业规范认证认定，增强绿色、有机、地理标志农产物认证监视治理和宣传推介。深入实施地理标志农产物掩护工程，建设健全“省级统筹、县级实施、部门督导”实施机制，推动地理标志农产物生产尺度化、产物特色化、身份标识化、全程数字化生长。

（三）推进农产物品质提升。构建农产物品质指标体系，制定一批可以引领农产物品质提升与康健消费的品质尺度和检测要领尺度。配合农业农村部认定一批农产物品质评价机构，开展品质监测、质量认证、分平分级和包装标识事情。

（四）开展农兽药减量使用行动。推进化肥农药减量增效，推广绿色防控和统防统治技术。开展畜禽、水产养殖用药减量行动，推进畜禽废弃物资源化利用。

二、强化监测评估，落实风险预警防控

（五）鼎力大举强化监测预警。增强省、市、县三级农产物质量宁静监测事情，2021年农产物定量检测数量到达1.5批次/千人，纳入对各市、州年度考核指标。实施随机抽样，针对重点产物、重点地域、重点时节开展监视抽查，扩巨细散农户抽样比例，加大航行检查和暗查暗访力度。增强信息技术应用，强化信息共享，增强结果运用。

（六）开展专项风险评估。以我省特色工业为重点，突出隐患大、问题多、社会关注度高的农产物品种和日常监测以外的风险参数开展专项监测评估。增强专项监测评估结果应用和信息通报，指导农产物生产质量宁静控制。增强监测结果会商分析，落实风险预警功效，发挥好我省农产物质量宁静专家委员会作用。

（七）提升应急处置能力。系统梳理舆情风险点，对潜在风险进行预估和研判，组织开展应急演练和实操培训。增强舆情监测预警，实时分析农产物质量宁静舆情状况，快速、科学、系统应对重点问题，积极回应社会关切。强化突发事件应急处置，快速反映、协同应对，最大限度降低负面影响。

三、依托三大平台，开展羁系方式创新

（八）推进质量宁静追溯体系建设。鼎力大举推广国家农产物质量宁静追溯治理信息平台，力争所有羁系工具全笼罩。探索利用高清视频探头和人工智能技术强化农产物质量宁静治理。试点将巡查、监测、执法、应急处置等纳入追溯治理信息平台治理。增强市场化推广运用与宣传引导事情，推广一批追溯典型案例，认定一批标杆企业。

（九）全面推行农产物达标及格证制度。全面推行农产物及格证制度，压实生产经营者主体责任，加大监视抽查，完善信用治理，严厉攻击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，努力提升羁系水平。继续开展批发市场收取检察及格证制度试点，探索快递流通企业使用及格证，提升带证农产物的市场认可度。组织开展及格证现场观摩运动，遴选一批典型经验做法进行推广。推进及格证信息化治理，提高开证收证查证效率。探索建设开证主体信用评价机制。

（十）深入开展国家农产物质量宁静县建设。深化国家农产物质量宁静县建设事情,指导第三批国家农产物质量宁静县扎实开展建设。优化建设考核机制，对已命名的省级农产物质量宁静县开展“转头看”，提升建设质量和水平。总结建设经验模式，打造“一县一亮点”，发挥示范刊行动用。组织开展农安县交流培训，强化农安县优质农产物宣传推介，宣传建设经验成效。

四、建设激励机制，加大执法羁系力度

（十一）开展农资打假专项治理行动。立足保障农业生产和粮食宁静，聚焦重点农资品种，集中力量开展农资打假专项治理行动，严打违法违规行为。坚决查处农资领域违法案件，重点攻击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效身分不足、种子侵权冒充等严重危害农产物质量宁静和侵害农民利益的行为，适时向社会曝光一批典型案件。

（十二）开展“治违禁促提升”专项行动。牢固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产物质量宁静专项整治结果，针对禁限用药物、停用药物及非法添加物使用等突出问题，建设协同机制，接纳“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”模式，实施集中专项治理。

（十三）加大违法案件查处力度。树立“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的事情导向，出台农产物质量宁静执法办案激励措施，勉励市、县农业农村部门通过检打联动、“行刑”衔接、联合惩戒等方式，严厉查处生产销售使用禁用农兽药及违禁添加物、收购贩卖病死猪、私屠滥宰等违法违规行为。推进案件信息果真，曝光一批典型案例，充实发挥警示震慑作用。?

（十四）强化产地监视检查。增强种养殖基地的日常羁系，严格落实“双随机一果真”制度，加大对农产物生产企业、相助社、家庭农场等新型农业主体和食用农产物及格证试行单元的产地巡查力度，连续开展对高风险品种农产物生产基地的监视抽查、航行检查和暗访暗查。扩大监视检查规模，针对宁静隐患突出的重点地域和重点品种，实时启动专项监视检查和暗访暗查。

五、增强培训指导，开展下层能力建设

（十五）增强下层网格化羁系。出台农产物质量宁静网格化羁系意见，落实“区域定格、网格定人、人员定责”要求，督促各地落实网格化治理和质量宁静协管员制度，依托村两委，建设村级网格员、协管员队伍，培训和指导农民投入品采购、尺度化生产、宁静用药、规范开具及格证等。

（十六）增强乡镇羁系能力。进一步理顺乡镇羁系职能，规范乡镇羁系机构建设，明确职责、落实经费、配备专人，出台乡镇羁系机构尺度化建设规范，切实提升乡镇农产物质量宁静羁系能力。

（十七）增强下层人员培训，坚持把行政检查与培训指导相结合，组织开展科学用药培训和指导服务，编印挂图、明白纸、小册子等方便易懂资料，增强对小散农户的教育，指导督促农民合理用药、科学施肥，杜绝违法添加禁用药品和其它化合物。

六、健全制度计划，提升长效羁系能力

（十八）完善农安信用体系。深入开展农安信用体系建设，起草农安信用治理措施，制定信用体系建设基本规范和信用评价准则，推动出台农资领域“黑名单”治理措施。探索“信用+分级羁系”“信用+产物认证”应用试点。加大农安信用文化宣传力度，推进行业诚信自律。

（十九）强化质检体系治理。稳定农产物质量宁静检验检测体系，增强下层羁系服务人才体系队伍建设。落实常态化的统计制度，增强各级农产物质检机构情况调治。组织开展获证检测机构能力验证和航行检查，增强事中事后羁系，开展检测机构卖力人员培训，提高检测能力水平。

（二十）提升羁系信息化智慧化水平。勉励引导各地加大智慧羁系探索力度，加速提升下层羁系信息化水平。利用现代信息技术，推进生产纪录便捷化、电子化。在国家农安县率先实行主体名录、农资使用、质量控制、执法处置等信息“一张网”治理。推进农产物质量宁静综合羁系平台建设，强化农产物质量宁静大数据治理和应用。

七、完善考核评议，增强下层调研指导

（二十一）压实属地羁系责任。凭据“管行业必须管宁静”要求，压实属地责任、部门职责责任，完善协作机制，强化质量宁静管控。统筹运用食品宁静、质量事情、“菜篮子”等考核，推动地方党委政府落实农产物质量宁静属地治理责任。科学开展延伸绩效考核，提升考核事情针对性和实效性。

（二十二）增强下层事情调研指导。依照各地年度考核评议袒露的事情短板和隐患问题，有针对性增强市、县、乡各层级的农安事情调研，指导强化生产主体羁系、监测、执法、农安县建设、及格证试行、追溯体系推广等事情，补齐事情短板，提升事情质量。督促生产经营主体落实农兽药规范使用、及格证开具、追溯治理等质量宁静控制措施。

（二十三）助力脱贫县工业生长。牢固脱贫攻坚结果，开展农安县与脱贫县结对帮扶运动，发动脱贫县提升农产物质量宁静保障水平，防止因质量宁静问题泛起返贫。继续支持已脱贫摘帽地域生长绿色食品、有机农产物和地理标志农产物，减免相关用度，帮扶提升产物质量和效益，推进乡村振兴。