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各市、州、县（区）农业（畜牧兽医、水产、农机、农村能源、经管）局（委、办），厅机关有关处室、厅直有关单元：

为认真贯彻落实《农业部关于在全国农业系统开展强农惠农资金使用突出问题专项整治事情的通知》（农财发〔2016〕40号）要求，做好我省强农惠农资金使用突出问题专项整治事情，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

通过开展专项整治事情，推进全省农业系统规范治理使用强农惠农资金，提高资金使用效益;坚决整治和查处涉及强农惠农资金使用的失职、渎职和贪污糜烂行为，切实维护农民群众利益；进一步健全完善强农惠农资金使用治理机制，更好地推动农业农村经济生长。

二、专项整治规模

围绕党的十八大以来中央出台的、以各级农业行政治理部门为主推进实施的强农惠农重大政策以及重大革新措施，有针对性地开展专项整治。纳入此次专项整治规模的财政补助补助资金包罗：中央财政用于农机购置、草原生态掩护补助奖励、新型职业农民培育、重大动物疫病强制免疫、重大农作物病虫害防治等事情的专项转移支付资金，并检查农业“三项补助”政策革新和渔业油价补助政策革新推进情况；基本建设资金包罗：中央预算内投资用于种养业良种工程、草原防火基础设施建设、现代农业示范区高尺度农田建设、农业科技创新能力条件建设、农垦天然橡胶基地、渔政建设等专项资金，以及农业综合开发农业部项目资金。

三、专项整治事情重点任务

专项整治事情坚持问题导向，突出三个重点：一是小我私家或团体违法违纪问题。重点检查小我私家或团体是否存在利用资金、项目治理权，贪污、受贿，谋取私利问题；冒领、私分农民补助资金和赔偿款问题；项目申报弄虚作假，套取和骗取专项资金问题；截留、挪用专项资金问题；在政府采购、工程招投标等重点环节利益寻租问题；违规加入资金拨付、项目审批，与羁系服务工具有不正当利益往来的问题。二是政策落实不规范、不到位问题。重点检查下层农业行政治理部门在强农惠农政策落实和资金治理使用方面履职尽责情况、羁系责任分工落实情况，特别是县乡村三级在资金申报、分配、治理和使用方面存在的不规范、不到位问题。三是制度建设不匹配、不完善问题。重点评估政策设计和实施的科学性、实效性，推动进一步完善政策设计，优化资金结构和执行法式，健全监视治理机制，促进各项强农惠农资金宁静、规范、高效使用。

四、事情步骤实时间部署

（一）部署启动阶段（7月31日前）。

建设省农业厅强农惠农资金使用突出问题专项整治事情领导小组，研究制定实施方案，启动部署专项整治事情，领导小组下设办公室，卖力专项整治具体实施事情。各地农业部门要迅速建设相应的组织机构，结合实际制定具体事情方案。

（二）全面自查自纠阶段（8月1日—10月30日）。

各地要凭据专项资金清查的规模、内容和要求，细化事情措施，认真开展自查自纠。主要事情包罗：一是认真梳理党的十八大以来中央下达的强农惠农资金项目，重点是纳入此次整治规模的项目。二是对2015年全省涉农资金专项整治行动中发现的问题，要进一步排查整理整改落实情况，对未实时整改的问题，必须立即接纳有效措施予以坚决纠正。三是排查解决新问题。凭据此次专项整治事情内容，从政策制度落实、项目申报审批、资金拨付使用等环节入手，对各项强农惠农资金使用治理情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对不能立即纠正的问题要落实整改责任，制定整改计划，限期整改。各地要于10月30日前将自查自纠事情情况及强农惠农资金使用突出问题专项整治自查表（见附件）报省农业厅专项整治事情领导小组办公室和厅相关行业主管部门。

（三）省级重点检查阶段（10月31日—11月30日）。

在全面开展自查自纠的基础上，省农业厅将组织专班，针对各地自查自纠情况进行重点抽查，梳理问题，提出整改意见。

（四）整改总结阶段（12月1日—12月15日）。

各地凭据自查自纠、重点检查情况反馈意见，对存在的问题进行认真整改，对专项整治事情好的做法和成效进行事情总结，并就革新和增强强农惠农资金治理提出具体意见和建议，于12月15日前报省农业厅专项整治事情领导小组办公室和厅相关行业主管部门。

（五）总结牢固和迎检阶段（12月16日—2017年上半年）。

各地农业部门要结合专项整治事情开展情况，针对查找出的问题，完善项目资金治理与监视制度，确保构建长效机制，并于2017年5月30日前形成阶段性事情总结报送省农业厅。省农业厅将对此次专项整治事情情况进行全面总结，对存在普遍性、共性问题，会同省有关部门，进一步完善资金羁系机制；总结各地查处的违纪违法案件，对发现单薄环节和风险点，完善监视制度；研究制定各级农业行政治理部门羁系责任分工，切实解决羁系中存在的任务不清、责任不明、执纪问责不到位的问题。同时，完善相关专项整治事情基础性资料，全面做好迎接农业部检查的各项事情。

四、事情要求

（一）增强组织领导。各地要凭据统一部署，建设以单元主要领导为组长的事情领导小组，进一步建设健全事情机制，明确事情任务和职责分工，落实专人卖力此次专项整治事情,并结合实际情况制定具体实施方案。各市（州）行业主管部门在认真抓好本级专项整治事情的同时，要督促指导所辖县（市、区）专项整治事情。

（二）增强整改落实。各地要将专项整治事情与强农惠农政策落实结合起来，强化问题整改，将边查边改贯串始终，不走过场、不留死角，确保各项强农惠农政策不折不扣落实到位。对发现的问题未定时整改或整改不到位的，将约谈有关农业行政主管部门主要卖力人。

（三）增强社会监视。各地要自觉接受社会各界监视，主动果真举报电话、地址、邮箱，受理群众来信来访，依法依规、分级分类处置惩罚，重大情况实时向省农业厅专项整治事情领导小组办公室陈诉。

省农业厅强农惠农资金使用突出问题专项整治事情领导小组办公室联系电话：027-87166055

电子邮箱：nytjcc226@.163.com

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附件：强农惠农资金使用突出问题专项整治自查表

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