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电竞论坛农业系统法治宣传教育第七个五年计划

2016-12-19 12:07 厅普法办


凭据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年计划(2016-2020年)〉的通知》、《农业部关于农业系统法治宣传教育第七个五年计划》、和《电竞论坛关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年计划》精神,认真作好农业系统第七个五年法治宣传教育事情,结合农业事情实际,制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略结构,落实创新、协调、绿色、开放、共享生长理念,凭据全面推进湖北农业法治建设的事情部署,围绕“十三五”时期农业农村经济社会生长的目标任务,健全农业法治宣传教育机制,深入开展农业法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推进农业法治宣传教育与法治实践相结合,促进农业执法规则的贯彻实施,全面提高农业依法行政水平,为促进我省现代农业生长、农民增收和农村稳定缔造良好的法治情况。
二、事情原则
(一)坚持围绕中心,服务“三农”生长。围绕农业农村革新生长中心事情,深入开展农业法治宣传教育,服务加速推进农业现代化,服务保障农产物质量宁静,服务改善农民生活水平,服务维护农村社会和谐稳定。
(二)坚持以人为本,提倡法治惠民。着眼于农民群众的实际需求,鼎力大举开展与农民群众生产实际密切相关的执法规则宣传,寓法治宣传教育于服务群众之中,为群众排忧解难,依法维护人民群众的正当权益,使法治宣传教育越发贴近下层、贴近群众、贴近实际。
(三)坚持分类指导,注重宣传实效。凭据差异地域、差异行业、差异工具的特点,确定农业法治宣传教育的重点内容,开展精准普法,增强农业法治宣传教育的针对性和实效性。
(四)坚持学用结合,强化法治实践。坚持农业法治宣传教育与农业法治实践相结合,深入推进农业依法治理,切实加大农业执法力度,提升农业依法行政水平,用法治实践推动法治宣传教育、检验法治宣传教育实效。
(五)坚持与时俱进,不停创新生长。紧紧围绕生长现代农业、建设社会主义新农村的新形势和新任务,积极适应新时期农民群众对农业法治宣传教育的新期待和新要求,推动农业法治宣传教育事情理念创新、机制创新、载体创新、手段创新,努力开拓农业法治宣传教育事情新局面。
三、主要目标
(一)法治信仰越发坚定。在流传执法知识的同时,越发注重弘扬法治精神、培育法治信仰,在全省农业系统形成崇尚执法、厉行法治的良好气氛。全省农业系统干部职工特别是领导干部和行政执法人员的执法素质和依法行政意识普遍增强,运用执法思维和法治方式推动农业生长的能力和服务“三农”的水平明显提高,行政相对人、农民群众守法看法和依法维权意识深入人心。
(二)法治实践越发深入。全面推进农业依法行政,推动农业执法体制机制进一步完善,推动农业执法规则全面有效实施,推动农业法治化进程加速。
(三)法治文化建设越发鲜明。推动法治文化与机关文化、行业文化、地方文化融合生长。建设一批农业特色法治文化阵地,打造一批农业法治宣传教育精品项目,建设一批农业法治文化建设示范点。
(四)普法机制越发健全。完善普法治度,创新普法机制,明确责任分工,强化监视考核,推动农业法治宣传教育制度化生长。
四、主要任务
?? (一)深入学习宣传党内规则和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。突出党章,教育引导农业系统宽大党员尊崇党章,坚决维护党章权威。鼎力大举宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等各项党内规则。教育引导宽大党员做党章党规和国家执法的自觉尊崇者、模范遵守着、坚定捍卫者。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要部署,深刻领深会全面依法治国的重大意义和总体要求,发挥法治的引领和规范作用,增强走中国特色社会主义门路的自觉性和坚定性
?? (二)深入学习宣传以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系。突出抓好宪法的学习宣传,增强宪法意识和社会主义民主法治看法。深入学习宣传中国特色社会主义执法体系,加大对行政许可、行政处罚、行政强制、政府信息果真、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等基本执法的宣传力度。认真组织开展“12·4”国家宪法日、全王法治宣传日集中宣传运动,深入开展社会主义法治理念教育,弘扬社会主义法治精神,在全省农业系统形成崇尚执法、遵守执法、贯彻执法、维护执法权威的良好气氛。
(三)深入学习宣传与农业部门履职尽责相关的执法规则。在鼎力大举开展农业法、农业技术推广法、畜牧法、农业机械化促进法、渔业法和农民专业相助社法等执法规则的学习宣传的同时,要突出地方特色,认真学习近年来我省颁布的电竞论坛耕地质量掩护条例、植物掩护条例和农村土地承包经营条例等地方性规则,促进农业和农村经济连续康健生长。结合农产物质量宁静整治、农资打假专项治理,重点学习宣传农产物质量宁静以及种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品方面的执法规则,充实发挥执法在规范农村市场经济秩序、保障农业工业宁静和维护人民身体康健中的作用。
(四)推进农业法治文化建设。做好“执法六进”事情,接纳培训、讲座、自学等形式,增强机关干部对党内规则、宪法和执法知识的学习力度。深化“执法进乡村”运动,把法治宣传教育作为培育新型农民、新型农业经营主体的基础性事情来抓,深入开展送法、送政策、送放心农资下乡等专项运动。深化“执法进企业”运动,重点围绕农业生产宁静和农产物质量宁静,开展多种形式的法治宣传和法治培训,增强生产经营者的责任意识和法治看法,服务现代农业生长。
(五)深入推进农业依法治理。认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和《省农业厅关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进湖北农业法治建设的意见》,扎实推进农业依法行政。切实履行各项法定职责,推进权力清单、责任清单、负面清单和随机抽查事项等清单制度,切实做到法无授权不行为、法定职责必须为清单治理制度。完善执法体制机制,加大执法力度,规范执法行为,促进农业规则的有效实施。健全完善重大行政决策机制,开展农业依法行政示范单元建设运动,提升法治化治理水平。
(六)增强农业地方立法事情。“十三五”期间,要紧紧围绕“三农”事情大局,以生长为主题、以革新为动力,积极配合立法机关做好地方性执法规则的“立改废”事情,重点出台《电竞论坛农村团体经济监视治理条例》等地方性规则,同时,对《电竞论坛实施<农产物质量宁静法>措施》等已出台的地方性规则实时进行修订,为我省农业生长提供法治保障。
五、工具和要求
农业系统“七五”普法的工具是农业系统干部职工、行政相对人和农民群众,重点是各级领导干部。
(一)着力增强农业系统干部职工学法用法。落实领导班子中心组团体学法、常务聚会会议学法、重大决策专题学法、领导班子和领导干部年度述法考核评议、新任领导干部执法知识考试等制度,使农业部门干部牢固树立社会主义法治理念,切实增强宪法执法至上意识、权力法定意识、权责一致意识,带头学法、用法、守法,养成服务依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。党委(党组)中心组集中学法每年不少于2次,小我私家完成划定的普法学习时间。完善普法领导体制和事情机制,实行谁主管、谁普法,谁执法、谁普法的普法责任制。积极对农业执法人员开展培训,全面提升农业执法人员的执法能力和办案水平。
(二)着力提高企业经营治理人员学法用法意识。鼎力大举宣传与市场经济、经营治理相关的执法规则,增强企业经营治理人员依法经营、诚信经营、依法服务的看法。通过集中培训、专家指导、开通热线、发放宣传质料等多种方式,重点宣传农产物质量宁静和农业投入品等方面执法规则,结合“绿剑护农”运动,规范农资市场和保障农产物质量宁静,促进种种农资生产经营者、农产物生产企业和农民专业相助经济组织依法生产和经营。
(三)着力增强农民群众法学法用法能力。广泛宣传与农民群众生发生活密切相关的执法规则,提高农民群众自觉守法意识和依法维权能力。进一步富厚法治宣传的形式,选取为农民群众喜闻乐见的方式和内容,使法治宣传教育越发贴近农民、贴近生活。越发注重农民群众的实际需求,把法治宣传和执法服务紧密结合起来,在提供执法服务的历程中教授执法知识、培育执法意识、流传法治理念。
(四)着力增强农村流感人口法治宣传教育。要积极配合综治、公安、司法等有关部门,在流感人口相对集中的村、社区、集市、居民小区等所在,宣传与流感人口日常生活息息相关的执法规则。结合推进农业现代化建设和“三农”革新生长需要,加大农村特别是贫困地域的法治宣传教育力度。
六、事情措施
(一)优化普法事情机制。农业系统各部门、各单元要切实增强对普法事情的领导,有效整合资源,明确职责分工,形成部门内各司其职、各负其责、齐抓共管的事情花样。增强省、市、县三级农业部门联动,营造宣传声势,扩大普法效果。增强农业部门与普法主管部门、新闻宣传部门、教育培训机构等部门单元的相同联系,构建普法横向相助机制,强化协同配合。
(二)增强普法队伍建设。各级农业部门要不停增强普法服务机构建设,要有专人卖力农业法治宣传教育事情,充实法治宣传教育专职力量,强化职能和手段。利用现有种种农业教育培训资源,增强普法主干培训,不停提高政治素养、执法素养和业务能力,建设一支业务精湛、作风过硬的普法队伍。
(三)创新普法手段方式。创新普法手段,富厚普法形式,增强农业法治宣传教育的吸引力、熏染力和实效性。一是开展形式多样的主题运动。组织开展好“12·4”国家宪法日、“农业执法规则宣传月(周、日)”等主题日宣传运动,展开集中式普法宣传。结合执法颁布实施日、重大事件等时间节点,做好新颁布新修订执法规则的学习宣传,有针对性地开展农业执法规则宣传运动。深入开展“农业执法进村户入企社”运动,将农业执法规则作为职业农民培训的重要内容,加大对农业投入品生产经营企业、农业生产企业、农民专业相助社、家庭农场等农业经营主体,以及乡村干部、农民群众执法知识培训。二是拓宽普法形式。通过编发农业执法宣传资料、开通“12316”服务热线、设立农业法治专栏、举办农业执法知识竞赛、开设农业法治大讲堂、以案释法等形式,扩大普法受众面,提高普法针对性。三是增强新媒体普法平台建设。开展“互联网+农业法治宣传”行动,利用农业部门门户网站、移动客户端、农业政务微博、农业民众微信、手机短信等新媒体,进行全方位、多条理、立体式普法宣传,充实发挥新媒体在农业法治宣传教育中的重要作用。增强互联网与传统媒体的深度融合,努力打造以传统媒体为基础、以新媒体为主导的农业法治宣传教育网络体系。四是推进农业法治宣传教育阵地建设。充实发挥农业干部培训院校、农广校、农业报社、农业影视中心等在普法中的作用,通过编写普法读本、开办普法专栏、推出普法节目、开展专题培训等多种宣传形式,加大法治宣传力度,增强农业法治宣传教育效果。
五、组织领导和保障
全省农业系统“七五”普规则划从2016年开始实施,到2020年结束。全省各级农业部门要凭据本计划,结合本部门、当地域实际,认真制定当地域本部门“七五”普规则划或实施方案,并全面组织实施,确保各项目标任务落到实处。
(一)切实增强领导。进一步健全普法依法治理领导机构和服务机构,明确职责。农业厅建设以厅长为组长,分管法治事情的副厅长为副组长,相关单元卖力人为成员的“七五”普法事情领导小组,领导小组下设办公室(设在厅政策规则处),统一卖力全系统法治宣传教育计划的具体组织实施事情。凭据谁执法谁普法的原则,厅直相关行业主管部门和各市州县农业部门也要建设相应的“七五”普法事情领导机构和事情专班,领导和监视本行业本部门的农业法治宣传教育事情。
(二)建设健全监视与激励机制。要进一步建设法治宣传教育评估机制,增强评估检查指标的研究和运用。要把农业普法依法治理事情纳入绩效治理目标考核之中,完善考核评估运行机制,不停提高法治宣传教育事情的基础性作用。要增强督查,认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查,促进普规则划的落实。要在当地党委、政府统一领导下,2018年各级农业部门普法事情办公室组织开展中期检查督导;2020年下半年,各级农业部门普法事情办公室卖力本部门计划实施情况进行总结验收考核。
(三)落实农业法治宣传教育经费保障。各级农业部门要积极争取同级政府和财政部门的支持,将农业法治宣传教育经费纳入财政预算,建设切实有效的普法教育经费投入保障机制和动态增长机制,做到专款专用。农业部门也要统筹部署相关经费,从经费上保障普法事情落到实处。

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