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　　本报讯（记者 宁启文 赵经平）11月21~23日，农业部举行党组中心组（扩大）学习会，深入学习党的十八届三中全会精神，交流学习体会，研究全面深化农村革新、加速推进现代农业建设重大问题，谋划明年农业农村经济重点事情。农业部党组书记、部长韩长赋强调，农业系统宽大党员干部要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十八届三中全会精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以全会精神指导各项事情，以革新为动力推动各项事情，准确掌握深化农村革新重点任务，正确掌握推进农村革新的原则和要求，扎实推进全面深化农村革新，加速农业农村经济生长，为经济社会生长全局作出新的孝敬。

　　韩长赋指出，党的十八届三中全会是在我国革新开放新的重要关头召开的一次十分重要的聚会会议，全会作出的《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》，是新时期全面深化革新的纲要性文件。全会的胜利召开，是党坚持走中国特色社会主义门路、高举革新开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化革新的又一次总部署、总发动，必将对推动中国特色社会主义事业生长发生重大而深远的影响。学习全会精神，要突出重点，掌握精神实质。要深刻理解坚持把完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化革新的总目标；深刻理解进一步解放思想、进一步解放和生长社会生产力、进一步解放和增强社会活力；深刻理解以经济体制革新为重点，发挥经济体制革新牵引作用；深刻理解坚持社会主义市场经济革新偏向决定性力量；深刻理解以促进社会公正正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；深刻理解紧紧依靠人民推动革新。
　　
　　韩长赋强调，农业部门学习贯彻全会精神，要紧密结合事情实际，深入思考农村革新生长的重大问题，充实认识深化农村革新的重要性迫切性，自觉增强推进农村革新的使命感责任感。要认识到：在城乡二元结构突出的体制情况下推进“四化同步”、城乡一体，迫切需要全面深化农村革新；在小规模疏散的家庭经营基础上生长现代农业，迫切需要全面深化农村革新；在保障国家粮食宁静的同时解决农民增收致富问题，迫切需要全面深化农村革新；在保持农产物恒久有效供应前提下实现农业可连续生长，迫切需要全面深化农村革新；在农村人口大规模流动的配景下确保农业“后继有人”，迫切需要全面深化农村革新。中央作出全面深化革新的战略部署，对农业农村革新生长是大好机缘，各级农业部门要认真贯彻十八届三中全会部署，高高举起革新开放的旗帜，紧紧抓住重大机缘，牢固树立以革新为动力推动农业和农村经济事情的理念和思想，坚定革新的决心与勇气，以更有力的措施和措施深化农村革新。
　　
　　韩长赋强调，农村革新是全面深化革新的重要组成部门，十八届三中全会《决定》在许多地方都对深化农村革新进行了论述，并专题部署了健全城乡生长一体化体制机制，这些新部署新要求坚持和生长了党关于“三农”事情的指导思想与政策理念，回应了农民的期待、顺应了实践的需要，总结了实践的探索、凝聚了革新的共识，对一些事关“三农”生长的重大问题提出了许多突破性、开创性的革新意见，是当前和今后一个时期全面推进农村革新的指导思想和基本遵循，必将对我国农村革新生长发生重大而深远的影响。《决定》关于深化农村革新的内容特别强调保障农民权利，强调增强农村活力，强调促进城乡统筹，强调建设体制机制，鲜明地体现了深化农村革新的目的、内容、要领和要求，要深刻理解、准确掌握、推进落实。当前重点要掌握好八个方面的任务要求：一是在坚持、完善、革新农村土地制度方面，要稳定农村土地承包关系，引导农村土地承包经营权有序流转，保障农民的土地工业权益。二是在构建新型农业经营体系方面，要坚持家庭经营在农业中的基础性职位，扶持生长农村相助经济，勉励工商资本生长现代农业，完善农业社会化服务体系。三是在健全农业支持掩护体系方面，要革新农业补助制度，完善农产物价钱形成机制，完善粮食主产区利益赔偿机制。四是在增强农村金融保险支持方面，要创新和完善农业农村抵押担保体系，引导相助社生长信用相助，完善农业保险制度。五是在健全城乡一体化体制机制方面，要推进城乡要素平等交流，推进农业转移人口市民化，推进基本公共服务均等化。六是在促进农业可连续生长方面，要加速生长资源节约型情况友好型农业，稳定和扩大退耕还林、退牧还草规模，推进严重污染耕地修复，增强农产物质量宁静羁系。七是在积极推进农业对外开放方面，要统筹利用国际海内两个市场、两种资源，推动引进来和走出去更好结合，强化对国际农产物市场的监测、研判、预警和调控。八是在加速转变政府职能方面，要推进行政审批制度革新，加速事业单元分类革新，完善绩效治理。
　　
　　韩长赋指出，新形势下深化农村革新，要正确掌握推进农村革新的原则和要求，处置惩罚好农村革新生长稳定的关系，处置惩罚好顶层设计与摸着石头过河的关系，处置惩罚好胆子大与步子稳的关系，进一步增强进取意识、机缘意识、责任意识，积极有为、科学有效推进革新事情。一要坚持稳中求进。“稳”，就是要坚持多年来农村革新探索出来的正确门路和基本偏向不动摇，坚持革新政策取向、基本面，就是基本经营制度、强农惠农政策不动摇；“进”，就是要以势不容缓、时不我待的精神，加速破除不适应农村社会生产力生长要求的制度藩篱，充实发挥市场的决定性作用，优化农业农村生长体制机制情况。要准确掌握我国农业农村形势的庞大性和各地情况的差异性，坚持目标的明确性与历程的渐进性相结合、相统一，要全面解读、稳步推进，不能搞片面性。二要统筹兼顾“三农”。深入推进农村革新，必须坚持以人为本，尊重农民主体职位，同等重视农业、农民和农村，促进农业生长、农民富足、农村繁荣。三要坚持城乡联动革新。坚持农村革新和都市革新一并设计、一体推动，发挥工业对农业的辐射刊行动用、都市对农村的支持反哺作用，促进城乡要素平等交流和公共资源均衡配置。在制定具体革新措施时，要增强城乡革新关联性、系统性、可行性的研究，使城乡各项革新措施在政策取向上相互配合、在实施历程中相互促进、在革新成效上相得益彰。四要搞好试点试验。目前，农村革新进入了攻坚期、深水区，没有具体的参照和可供借鉴的现成模式，必须接纳试点试验、典型引路的要领，勉励斗胆探索、勇于开拓，取得经验、看得很准了，再依照相关法式向更大规模推广。五要增强底线思维。谋划推进农村革新，必须遵循保障农民物质利益和民主权利的基本准则，守住农村基本经营制度这条底线。必须坚持农村土地团体所有、家庭承包经营不动摇，坚持立足海内确保国家粮食宁静的目标不动摇，坚守18亿亩耕地红线不动摇，努力确保耕地数量不淘汰、农业投入不下降、农民收入不停滞。
　　
　　韩长赋要求，学习贯彻三中全会精神，是当前的首要政治任务，要坚持学以致用，用全会精神指导各项事情，坚持一手抓革新，一手抓生长，以革新促生长，依靠革新打开新局面，实现现代农业新生长。一要明确责任抓落实，把《决定》明确的农村革新任务措施落到实处。重点抓好五个方面16条要求落实，发扬钉钉子的精神，坚韧不拔抓落实，抓到位，抓出成效。各单元要结合生长实际，对有关任务进行专题研究、提出事情思路、拿出具体举措、制定实施方案。二要认真总结今年事情。今年以来，农业农村经济总体做到了“稳中有进”，有望实现粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”，做法和经验值得认真总结。要认真梳理盘点各自重点事情完成情况，确保完玉成年任务。三要及早谋划明年思路。要深入分析明年面临的困难和问题，及早研究提出明年事情思路和措施。要在认真抓好基础性、通例性事情的基础上，越发突出革新创新，越发突出重点突破，越发突出可连续生长，力争在稳定农业生产生长的同时，在创新体制机制上取得显著进展，实现生产生长和体制创新双丰收，不停牢固和生长农业农村经济好形势，为革新生长稳定大局提供有力支撑。四要抓好当前各项事情。统筹部署、抓好落实重点事情，做好年终绩效评估和对地方的延伸考核，要专项督查，确保按质按量完成。