中央明确公职人员违规吃喝认定尺度
近日,中央纪委国家监委网站宣布《中央层面深入贯彻中央八项划定精神学习教育事情专班、中央纪委办公厅果真通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项划定精神典型问题》,在违规吃喝的问题上,给党员干部敲响了警钟。
家人围坐、挚友相聚,总少不了一桌佳肴,但公职人员可得警惕,有些“热情饭局”,可能藏着“违规陷阱”。
什么是违规吃喝?
违规吃喝是指:违反划定接受、提供宴请,其中包罗违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及治理和服务工具宴请,以及违反划定组织、加入公款支付的宴请等行为,是典型的违反中央八项划定精神行为。
凭据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)划定,违规吃喝案件主要有四类:
一是接受、提供可能影响公正执行公务的宴请;
二是违规收支私人会所吃喝;
三是违规组织、加入用公款支付的宴请;
四是超尺度、超规模接待或者借机大吃大喝。
认定违规吃喝的要害是什么?
凭据违规吃喝问题的组成要素,认定违规吃喝的要害点在于弄清加入吃喝的人员关系、吃喝的所在性质和吃喝的钱款来源,也就是和谁吃、在哪儿吃、谁付钱。
和谁吃
党员干部也有生活,也需要维系情感,不是说和谁用饭都不行,如果是和家里人、亲朋挚友的正常聚餐,那么没有任何问题。
不外,凭据《条例》第一百零一条划定,无论用饭花费的是否为公款,只要是可能影响公正执行公务的宴请,党员干部一概不能接受。
下属、下级单元、企业、治理和服务工具,带有这些词条属性的人,不管是什么原因,不管在哪儿吃,只要是对方宴请,吃了就是违纪。
在哪儿吃
这是判定是否违规吃喝的另一个要害因素。在这方面,如果只是单纯通过吃喝所在来判断是否违规,那么需要注意的就一个地方:私人会所或具有私人会所性质的场所。
只要是这类场所,不管和谁吃,不管谁付钱,不管是否影响执行公务,一律违规。
谁付钱
这是认定违规吃喝问题最要害的因素,也是违规种类最多的因素。一般对违规的认定,分两种情况:
一是假公务真吃喝。就是假借公务运动之名,实际并不存在真实的公务运动,用公款来支付吃喝用度。
二是真公务超界限。就是虽然确实是公务运动,接待“师出有名”,但是却超尺度、超规模,或者借机大吃大喝。好比,原来是接待2小我私家,但是想吃的好一点,就作假接待4小我私家,用4小我私家的用餐尺度来接待2小我私家。
中纪委提醒:这8种饭局去不得
禁绝加入公款宴请
释义:公务接待必须厉行勤俭节约,阻挡铺张浪费,严格控制接待规模和接待尺度。超规模、超尺度部署的公款接待,应属于公款宴请。
禁绝接受企业部署的吃请
释义:到企业开展公务运动,不得接受接待部署甚至宴请,确需对方协助部署的应自行支付餐费。
禁绝到企业搞变相吃喝
释义:公务用餐应部署在单元内部接待场所或者政府定点采购的饭馆,不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得加入由企业组织的宴请运动,更不得要求企业为单元或小我私家的宴请运动买单。
禁绝接受治理服务工具部署的吃请
释义:当事人、请托人、利害关系人以及治理服务工具部署的吃请,应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请规模不明的饭局,也应自觉回避。
禁绝接受可能影响公务执行的吃请
释义:执行特定公务期间,除了正常公务接待,应拒绝其他一切可能影响正常公务运动的吃请,更不得借机大吃大喝。
禁绝用公款宴请私客
释义:公务接待工具是指到本单元出席聚会会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报事情等公务运动,经批准按划定予以接待的人员,非上述工具一律不得部署公务接待。
禁绝加入大操大办的婚丧喜庆宴席
释义:操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴,防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席,不盲目捧场,应自觉回避。
禁绝加入种种带有敛财性质的宴席
释义:借举办种种宴席之机,收受平时无正凡人情往来工具所送的礼金,是一种违反廉洁自律划定的行为。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席,也不应加入。
以下这12种饭局仍需公职人员警惕
禁绝上下级之间搞相互吃请
释义:确因公务运动,需上级单元或下级单元接待部署的,派出单元应当向接待单元发出公牍,接待单元可以部署事情餐一次,并严格控制陪餐人数。上下级之间,不应部署其他无实质性公务运动的相互宴请。
禁绝同城之间部署公务用餐
释义:市区或同一县(区)各部门之间的公务运动,应小我私家自行部署用餐,既不得使用本单元公款买单,也不能接受公款接待。
禁绝接受下层单元吃请
释义:到乡镇等下层单元开展公务运动,确需接待部署的,原则上应在乡镇“廉政灶”等单元内部食堂就餐,不得让下层单元部署宴请。
禁绝接受异地接待
释义:到辖区以外的地方开展公务运动,应凭据公务出差有关划定自行部署用餐。确因条件所限无法自行部署用餐的,出具公务函后可由对方单元按公务接待尺度部署,但不得接受公务运动区域之外的异地宴请。
禁绝接受村级组织部署的吃请
释义:到村级组织开展公务运动,原则上应自行部署用餐,不得接受接待部署甚至宴请;确需对方协助部署的,应自行支付餐费。
禁绝公务外出期间公款吃请
释义:外出加入聚会会议、考察和学习培训等运动,应严格遵守有关纪律,不得借机相互吃请;更不得公款吃喝,不得用公款报销应该由本人支付的用餐用度。
禁绝加入带有公务接待性质的夜宵
释义:公务接待不得部署夜宵。以任何理由发生的夜宵用度,均应由小我私家支付,不能公款报销。
禁绝在内部接待场所宴请私客
释义:单元内部接待场所必须用于本单元正常的公务接待,不得用于接待本单元干部职工的私客,也不得出借给外单元人员接待私客。
禁绝在内部接待场所搞变相吃喝
释义:不得以任何名义新建、改建、扩建或超尺度装修、装饰单元内部接待场所,同时内部接待场所必须严格凭据公务接待尺度,不得变相搞大吃大喝。
禁绝加入在私人会所或高消费娱乐场所部署的吃请
释义:公务接待不得使用私人或企业会所、高消费餐饮场所。公职人员不得收支私人会所,更不得在私人会所、高消费娱乐场所部署吃请或加入他人部署的吃请。
禁绝加入违反划定的同学会、老乡会
释义:私下聚会也要注意加入工具,除了客人来访、朋友聚会等正凡人情接待往来,其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐运动,应明确拒绝或自觉回避,更不得以权谋私、用公款买单。
禁绝加入其他违反划定、有损形象的吃请
释义:吃请聚会既要遵守党纪条规,分清时间场所;也要尊重当地一些民俗习惯,注意社会影响。对于一些明显违反纪律划定、违背公序良俗、可能损害党员干队伍伍形象的饭局,应自觉回避。
相关党纪规则
《中国共产党纪律处分条例》
(2023年修订)
第八十二条 党员领导干部违反有关划定组织、加入自发建设的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、严重警告或者取消党内职务处分。
第一百条 ?利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予取消党内职务处分;借机敛财或者有其他侵犯国家、团体和人民利益行为的,从重或者加重处分,直至开除党籍。
第一百零一条 ?接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等运动部署,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予取消党内职务或者留党察看处分。
第一百一十三条 ?违反有关划定组织、加入用公款支付的宴请、娱乐、健身运动,或者用公款购置赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予取消党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百一十六条 ?违反接待治理划定,超尺度、超规模接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予取消党内职务处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》
第三十四条 ?收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者免职;情节严重的,予以开除。
向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等运动部署,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者免职。
第三十五条 有下列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者免职:
(一)违反划定设定、发放薪酬或者津贴、补助、奖金的;
(二)违反划定,在公务接待、公务交通、聚会会议运动、办公用房以及其他事情生活保障等方面超尺度、超规模的;
(三)违反划定公款消费的。
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