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省农业农村厅关于2024年度法治政府

建设情况的陈诉

2024年，省农业农村厅着眼形势任务特点，坚持以习近平法治思想为指引，深入学习党的二十届三中全会精神，围绕贯彻“习近平总书记考察湖北重要讲话精神”这个首要政治任务，坚决落实省委十二届八次全体聚会会议重大部署，深入实施法治湖北建设“一计划两方案”（2021-2025年），坚持依法治农、依法兴农、依法护农，各项事情有序推进，成效显著。现将有关情况陈诉如下：

一、2024年主要事情情况

（一）深学细悟笃信，筑牢思想基本。省农业农村厅党组坚持把法治思想引领作为首要任务，年初印发《2024年中共电竞论坛排名-最新权威电竞网站推荐大全党组理论学习中心组学习计划》的通知（鄂农党发〔2024〕8号）、《中共电竞论坛排名-最新权威电竞网站推荐大全党组关于印发2024年省农业农村厅机关党建事情要点的通知》（鄂农党发〔2024〕17号），把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神融会领悟，作为党组理论学习中心组学习重要内容。全年召开11次厅党组聚会会议，专题学习全国推进信访事情法治化视频聚会会议精神和《中国共产党巡视事情条例》《纪检监察建议事情措施》等执法规则，研究推进农业农村领域法治事项。厅党组成员把法治学习融入事情实践，把法治意识贯串事情全历程，自觉在真学真信真用上下功夫，时时事事随处做到有法可依、有法必依。厅机关各处室、厅直各单元和全省农业农村系统坚持把法治学习嵌入种种培训学习领域，在不停学习领悟中强化法治自觉，深化法治信仰。

（二）扛牢政治责任，强化组织保障。厅党组主要卖力同志担任厅依法行政事情领导小组组长，对法治政府建设亲自研究、亲自部署、亲自推动，紧紧围绕“推动农业基础越发稳固、农村地域越发繁荣、农民生活越发红火”事情目标，坚决扛起党政卖力人推进法治建设第一责任人职责，细化9大类21项具体事情任务，建设第一责任人职责清单，坚持基本不固不歇气，难题不破不放过，目标不达不罢休，结果不出不撒手，强力推动各项事情任务落实落细落地，有力有效保证了机构革新期间事情不脱节、任务不停线、建设有提升、群众得实惠。2024年，全省农业农村系统平安建设、执法体系建设、行政审批服务、“高效办成一件事”革新和法治化营商情况建设等事情稳步生长，为“稳产保供、守牢底线、乡村振兴、深化革新”等重点任务保驾护航，提供了强大组织保障。

（三）加速农业立法，完善规则体系。3月，召开全厅立法事情推进会，部署年度立法及执法规则实施情况监视检查任务。将《电竞论坛农村团体资产治理条例（修订）》等9个项目列入省人大常委会五年立规则划项目库。报送《电竞论坛实施〈中华人民共和国农民专业相助社法〉措施》为2025年省人大立法调研项目。鼎力大举推进规则施行，5月29日，省十四届人大常委会第十次聚会会议表决通过《电竞论坛种子条例》，自2024年9月1日起施行；11月，省人大常委会对《电竞论坛农产物质量宁静条例》进行二审。依法接受监视，配合省人大开展《中华人民共和国农业法》执法检查，代拟省人大向全国人大报送执法检查陈诉。向省人大农委陈诉《电竞论坛促进茶工业生长条例》三年实施情况。报送《电竞论坛动物防疫条例》《电竞论坛种子条例》为2025年度羁系事情议题。

（四）强化依法行政，推进法治实施。认真学习贯彻《公正竞争审查条例》，将审查事情融入执法监视、法治教育和制度建设等多个方面。完成11件政策措施的正当性和公正竞争审查，1份以省人民政府办公厅出台的行政规范性文件完成初审，报省市场羁系局完成审查，高尺度接受国家市场羁系总局公正竞争审查第三方评估事情。全面开展涉企不平等政策措施清查，制定印发《省农业农村厅2024年行政规范性文件清理结果的通告》（鄂农通告〔2024〕18号），宣布继续有效的行政规范性文件56件（含9件拟予以修改的行政规范性文件），予以废止的行政规范性文件8件，宣布失效的行政规范性文件8件。严格落实行政执法“三项制度”，抽选17个市（州）23名行政执法主干建设7个评查小组，对2024年度全省推送的69卷农业行政处罚案卷开展评查，评选省级优秀案卷38卷，推选5部省级优秀案卷加入全国农业综合执法案卷评选。我省2件农业执法案件被农业农村部办公厅列为2023年全国农业行政执法典型案例。规范执法照料聘用与治理。体例完善省农业农村厅权责清单，梳理完成政策规则类56项、行政处罚326项、行政强制21项、行政检查27项等共计548项权责清单。

（五）严格规范执法，护航农业生长。在潜江市召开2024年春季农资打假启动仪式，开展“绿剑护粮安”、农资进村“忽悠团”、以“订单农业”为名设骗局坑农害农等7个专项执法行动。2024年，全省共出动执法人员136500余人次，检查市场主体39500余个次，立案查处种种案件3280余起，其中刑事移送134起。积极与省委编办、省司法厅、省生态情况厅协调渔业羁系执法事情。结合机构革新实际，增强对市县综合执法机构业务指导。增强与公、检、法、司和市场羁系等部门通力协作，完善“检打联动”“一案联查”“行刑衔接”协同机制，指导查处咸宁市通城县“401”肥料“忽悠团”案件有力有效。针对农业综合执法机构革新的实际，接纳多种形式开展执法培训，组织行政执法突出问题专项治理，促进规范文明执法。省政府研究室《政府调研》第1期刊发我厅《打造“五型”农业综合执法队伍 为实施强县工程提供法治保障》调研文章，受到省政协副主席王红玲“农业综合执法队伍是全面推进乡村振兴、护航强县工程实施的重要力量，‘五型’农业执法队伍建设经验值得借鉴推广”肯定性批示。

（六）优化营商情况，引发市场活力。严格落实“一窗受理”“一网通办”制度，厅本级行政许可事项37项，全部实现在“电竞论坛政务服务网”申报及审批。截至2024年底，我厅共收到行政许可申请2010件，受理1602件，定时办结率100%。全面优化12345热线服务，全年共受理转交投诉件7件，咨询件68件，全部定时办结。印发《省农业农村厅办公室关于开展农业农村领域优化营商情况先行试点事情的通知》，确定枣阳市等12个县市为“农村产权流转交易市场规范化建设”项目革新先行试点地域，五峰土家族自治县等11个县市为“农产物质量宁静治理控制规范深度应用革新”项目革新先行试点地域。向省营商办推荐报送五峰土家族自治县等9地“农产物质量宁静治理控制规范深度应用革新”事项典型经验，潜江市等8地“农村产权流转交易市场规范化建设”事项典型经验。扎实推进农业农村信用体系建设，2024年，我厅在省“互联网+羁系”系统羁系平台录入行政检查事项161项，行政处罚事项2项。在“双随机、一果真”平台抽查事项清单18项、执法人员库102人、检查工具库5049个。

（七）实施普法宣传，扩大法治影响。全面落实“谁执法谁普法”事情责任制，坚持线上线下结合，发挥下层普法阵地和种种新媒体、融媒体平台作用，结合“3.15”“4.15”等时间节点，深入开展农业执法规则学习宣传运动，推动习近平法治思想深入人心。印发《领导干部应知应会党内规则和国家执法清单》，鼎力大举开展“八五”普法集中宣传，鼎力大举培育农村学法用法示范户，截至2024年底，全省21207个行政村，共培育学法用法示范户22879户。我厅上报的“执法绿剑护粮安”短视频被农业农村部收罗并在国家农民丰收节展播。厅规则处被司法部、全国普法办表彰为“八五”普法中期体现突出单元。

二、存在的主要问题

总体来看，2024年我厅法治政府建设事情成效明显，但也存在一些问题。一是习近平法治思想学习运用不够好。惯性思维和传统看法仍有一定的市场，法治理念还未贯彻到事情全历程中。二是农业综合执法队伍建设亟待增强。受机构革新影响，全省农业综合执法队伍存在事情关系不畅、业务能力不精、年龄结构老化以及执法保障不力等问题。三是普法宣传成效还不够好。宽大农民群众全民守法、种种市场主体遵法用法的自觉意识还未完全形成。

三、2025年重点事情思路

2025年是全面完成“十四五”计划的收官之年，是牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接的要害之年。我们将全面、完整、准确贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，鼓足劲头，真抓实干，加速农业农村现代化，为推进中国式现代化湖北实践积极孝敬力量。

（一）强化法治信仰。坚持把习近平法治思想与习近平总书记考察湖北重要讲话精神、省委十二届八次全会精神融合领悟学，系统集成用，推动法治理念入脑入心。认真履行党政主要卖力人推进法治建设第一责任人职责。多措并举，进一步延伸普法宣传实效，实现农村学法用法示范户培育全笼罩。

（二）增强科学立法。2025年3月前，完成结转的《电竞论坛农产物质量宁静条例》修订事情。2025年11月，拟提请省人大常委会对《电竞论坛农村团体资产治理条例》（拟修改为《电竞论坛农村团体经济组织条例》进行一审。

（三）狠抓制度建设。组织抓好对现行有效的农业执法、行政规则、部门规章、地方性规则、省政府规章的汇总编印。推动《电竞论坛排名-最新权威电竞网站推荐大全权责清单》体例。完成《电竞论坛行政处罚自由裁量指导基准》和免处罚清单修订事情。高尺度开展行政规范性文件正当性和公正竞争审查以及存案事情。

（四）推进规范执法。抓好全省农业综合执法组织协调、监视指导和日常服务事情。增强相同衔接，进一步厘清与其他省直部门权责界限。深入开展“绿剑护粮安”等专项执法行动，切实保障农民群众正当权益不受侵害。全面开展教育培训，狠抓执规则范化建设，不停提升执法能力水平。

（五）深化革新创新。依托厅大数据平台，高水平建设农业行政审批、羁系和执法信息化系统，实现全省农业农村系统从事前审批、事中羁系到事后处罚的全流程闭环治理。纵深推进“高效办成一件事革新”，实现“见告允许+容缺治理”12个事项、“见告允许+容缺受理”9个事项在全省农业农村系统全面落实落地。

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???????????????????????2025年1月10日

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????????????????????????????（联系人：李江平；联系电话：87872395）