兴山县:五张“良方”破顽疾 规范“三资”促振兴
兴山县精准研判焦点症结、坚持靶向施策,创新推出“高位领航、青干赋能、规范运行、常态督导、财政兜底”五张“良方”,构建“顶层统筹--队伍支撑--规范执行--历程督导--长效保障”的全链条治理体系,有效破解下层治理难题,为乡村振兴注入强劲动力。
一、“高位领航方”,统筹破题清家底。兴山县委始终将“三资”治理纳入全局性重点事情,强化顶层设计与系统统筹,确立“书记抓总、常委包联、一线攻坚”的事情花样,充实发挥“头雁效应”激活治理效能。县委书记亲自挂帅,将“三资”治理纳入县委重点议事日程,多次深入镇村一线开展调研摸排,精准锁定焦点症结,先后召开五次专题办公会定向领航、部署推进。县委常委带队深入包联乡镇村组、农户,全方位排查历史遗留问题、制度机制漏洞和羁系单薄环节。在高位统筹推动下,兴山县高质量建成农村团体“三资”信息化羁系平台并通过省级评估验收,全县摸清团体资产总额214619.60万元,团体土地面积60.95万亩。累计自查种种问题415个,全部整改完成,移送问题线索84件,追回资金148.34万元、资源399.7亩、资产25平方米,精准破解一批恒久困扰下层、群众反映强烈的“老浩劫”问题。2025年,全县农村团体经济收入达3576.28万元,年经营性收入超50万元的村18个、超100万元的村4个,农村团体“家底”更加清晰、羁系体系越发严密、综合效益连续提升。
二、“青干赋能方”,强基固本筑人才。针对村级“三资”治理队伍人手不足、专业能力单薄的突出短板,兴山县以人才队伍建设为支撑,推出“青干赋能”良方,深入实施“青干理村财”专项行动,精准选派35岁以下优秀年轻干部下沉村级一线,实现每村(社区)1名青干驻点帮扶全笼罩。明确青干每周驻村事情时间不少于2个半天,重点肩负“三资”核算、台账规范、政策解读等焦点任务,为年轻干部搭建下层实践锻炼平台,形成“以干代训、以训提能”的良性循环,有效补齐村级“三资”治理队伍专业能力短板。南阳镇文武村团体柑橘园承包条约到期后,因历史遗留纠纷十余年未完成续签,驻村干部主动上门与承租人开展深度相同,系统宣讲““三资”治理政策要求及规范条约对保障团体与小我私家正当权益的重要意义,乐成促成双方签订规范承包条约,为村团体增收3500元,妥善化解恒久遗留矛盾。依托青干驻村力量,全县构建多层级培训体系,县本级开展“三资”治理政策规则与业务技术专题培训12次,笼罩634人次;乡镇层面组织开展培训76次,笼罩1602人次。累计协助规范资产资源合同680份,整改问题条约87份,完成条约鉴证402份,推动村级“三资”治理台账实现规范化、数据统计实现精准化,为“三资”治理规范运行奠基坚实人才基础。
三、“规范运行方”,定岗明责促精细。兴山县聚焦“三资”治理“粗放式”突出问题,推出“规范运行”良方,以规范化建设为焦点抓手,健全乡镇“三资”治理机构设置与岗位配置尺度,明确各乡镇农业农村服务中心至少配备2名专职事情人员,严格落实“专人专岗、权责明晰、全程卖力”的事情制度。定期组织专职事情人员开展“三资”治理政策规则、业务技术专题培训,着力打造政治过硬、业务精通、作风扎实的专业化治理队伍。县农业农村局组建8个联络乡镇事情组,由专职事情人员牵头逐镇逐村指导“三资”信息化羁系平台整改与规范运行。在扶贫资产清理专项事情中,专业化治理队伍高效完成1160宗扶贫资产清查,所有扶贫项目资产全部完成核实确权、资产评估和书面确权,实现扶贫资产规范治理全笼罩。通过精准开展清产核资事情,累计核增资源?86?条,面积2484.36亩,核增资产978条,价值12397.3万元,有效盘活村级团体“甜睡资产”,推动““三资”治理实现尺度化、流程化、实效化。
四、“常态督导方”,闭环问效提质效。为确保“三资”治理各项规范举措刚性落地、取得实效,兴山县构建“常态督导”良方,健全“周览专报、动态督办”事情机制,搭建“县委统筹、部门牵头、乡镇主责、村级落实”的四级联动责任体系。县委、县政府主要领导及分管领导每周定期审阅“三资”治理事情专报,实时掌握事情进展、成效亮点及难点问题,对重点任务实行挂牌督办、对难点问题开展现场协调、对整改情况进行跟踪问效,层层压实各级事情责任。依托农村团体“三资”信息化羁系平台强化日常督导,部署专人每日巡查系统运行情况,累计发生预警信息1501条,处置惩罚率达100%,实现风险隐患早发现、早处置。开展财政规范专项督导行动,对8个乡(镇)96个村(社区)财务账目进行全面核查,梳理形成的102个记账不规范问题全部整改到位,同步统一全县报账审批单及“四议两果真”聚会会议纪录规范花样,健全村级财政治理尺度体系,以全流程闭环督导助力“三资”治理效能连续提升。
五、“财政兜底方”,机制护航固结果。兴山县推出“财政兜底”良方,坚持“财政保障随着重点事情走”的原则,将村级署理记账用度全额纳入县级财政预算,保障署理记账事情有序开展。由县农业农村局牵头建设署理记账机构常态化治理、考核与退出机制,实行每三年一次果真选聘,择优确定具备资质、服务规范的署理记账机构,严格规范记账流程、强化业务羁系,推动署理记账事情实现尺度化、规范化、制度化运行。在此基础上,连续健全“三资”治理制度体系,已出台《兴山县农村团体闲置资产处置惩罚治理措施》《兴山县农村综合产权治理措施》《兴山县农村团体“三资”治理措施》等规范性文件,进一步规范条约签订、资产处置、工程招投标等要害环节事情流程,明确审批尺度、合同模板、资金拨付规范和项目验收法式,从制度层面防范化解“三资”治理潜在风险,推动“三资”治理从集中整治向制度化、常态化治理转变,确保治理结果长效牢固。
兴山县以五张“良方”闭环施治,精准破解“三资”治理领域顽疾,实现农村团体“三资”治理的规范化、精细化、专业化提升,既守住了农民群众的“钱袋子”,又筑牢了乡村振兴的“硬支撑”。下一步,兴山县将连续优化完善五张“良方”举措,补齐治理短板弱项,不停提升“三资”治理治理效能,为全面推进乡村振兴、夯实下层治理体系和治理能力现代化提供越发坚实的保障。
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