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凭据《农业农村部?财政部关于做好2024年粮油生产保障等项目实施事情的通知》（农计财发〔2024〕4号）、《财政部关于下达2024年农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）预算的通知》（财农〔2024〕14号）、《农业农村部畜牧兽医局关于做好2024年支持畜牧业生长政策任务实施事情的通知》（农牧便函〔2024〕502号）和我省动物防疫补助资金有关要求，为做好2024年中央农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）项目实施事情，结合我省实际，制定本方案。

一、政策目标

2024年中央财政部署我省农业防灾减灾和水利救灾资金（动物防疫补助）33167万元，省级财政部署配套资金20144万元，共计53311万元，资金主要用于实施重点动物疫病强制免疫、养殖环节无害化处置惩罚、强制扑杀等事情。全省强制免疫畜禽免疫抗体及格率≥70%，确保不发生区域性重大动物疫情；增强养殖环节病死猪无害化处置惩罚事情，严防发生随意抛弃病死猪事件；对强制扑杀畜禽做好无害化处置惩罚和补助，不发生因防疫不力导致大规模涉疫舆情。

二、实施内容

　（一）强制免疫补助

经费主要用于我省免疫疫苗采购；支持市（州）、县（市、区）组织实施高致病性禽流感、小反刍兽疫、口蹄疫和经典猪瘟等动物疫病强制免疫注射（投喂）、免疫效果监测评价、疫病监测和净化、人员防护等相关防控事情，对实施强制免疫计划和购置动物防疫服务等予以补助，包罗政府购置动物防疫服务、养殖场（户）强制免疫“先打后补”、村级动物防疫员补助等。

　（二）强制扑杀补助

凭据《农业农村部办公厅 财政部办公厅〈关于印发动物疫病防控财政支持政策实施指导意见〉的通知》（农办财〔2017〕35号）和《电竞论坛财政厅?电竞论坛农业农村厅 电竞论坛水利厅关于印发〈电竞论坛农业防灾减灾和水利救灾资金治理实施细则〉的通知》（鄂财农发〔2024〕62号）要求，对各地在动物疫病预防、控制、净化、消灭历程中强制扑杀的动物所有者给予赔偿。纳入补助规模的疫病种类包罗非洲猪瘟、猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病等。

（三）养殖环节无害化处置惩罚补助

凭据“谁处置惩罚、补给谁”的原则，对肩负养殖环节病死猪无害化处置惩罚任务的实施者给予补助。补助资金不得用于重大动物疫情扑杀畜禽、屠宰环节病死畜禽和病害畜禽产物无害化处置惩罚补助。

三、补助尺度

（一）强制免疫补助

1.防疫物资资金。依据猪口蹄疫O、A型二价疫苗、猪口蹄疫O、A型合成肽疫苗、羊口蹄疫O、A型二价疫苗、牛口蹄疫O、A型二价疫苗、猪瘟活疫苗（脾淋源）、猪瘟活疫苗（细胞源）、重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗、羊小反刍兽疫苗或羊小反刍兽疫联苗、动物防疫耳标的实际招标价钱，结合实际疫苗、耳标需求量测算资金，确保满足动物防疫事情需要。

2.强制免疫“先打后补”资金。凭据《关于电竞论坛规模养殖场动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案》（鄂农发发 〔2020〕11号）《关于进一步规范完善全省动物疫病强制免疫“先打后补”政策实施的通知》（鄂农发发〔2023〕13号）的有关要求，依据规模养殖场的出栏（笼）检疫数量、无害化处置惩罚数量、保险保单数量及差异畜禽种类补助尺度，审定“先打后补”补助资金。

3.市（州）、县（市区）开展防疫事情。用于免疫效果监测评价、疫病监测与净化、人员防护、购置动物防疫服务等防疫事情进行补助。

（二）强制扑杀补助。用于2023年3月1日至2024年2月29日强制扑杀病种的强制扑杀和销毁补助支出，凭据《农业农村部办公厅、财政部办公厅〈关于印发动物疫病防控财政支持政策实施指导意见〉的通知》要求和补助尺度执行，羊每只补助500元，奶牛每头补助6000元，其他牛每头补助3000元。

（三）养殖环节病死猪无害化处置惩罚补助。凭据《电竞论坛动物防疫等补助经费治理实施细则》（鄂财农规〔2017〕24号），用于2023年3月1日至2024年2月29日养殖环节病死猪无害化处置惩罚补助。补助尺度为每头补助80元，其中，恩施州由中央财政和省级财政肩负80元；其他地域中央财政和省级财政肩负70元，县级财政肩负10元。按各地实际处置惩罚头数和补助尺度据实测算，上入取整确定补助金额。

四、有关要求

（一）严格凭据批准的预算和政府采购有关执法规则做好强制免疫疫苗招标采购。严格动物疫苗验收、储存、调拨、发放治理，督促指导各市（州）、县（市、区）增强疫苗运输、储存、发放、使用治理，完善治理台账，杜绝因运输、储存、使用不妥造成疫苗浪费。

（二）各市（州）、县（市、区）要凭据省农业农村厅、省农业生长中心部署，组织开展重大动物疫病强制免疫，定期开展免疫监测，对免疫抗体不达标的实时补免，确保强制免疫病种抗体及格率常年保持在70%以上。强化以绩效评价结果为导向的项目和资金部署机制，将春秋防抽检的强制免疫及格率等指标作为资金分配的重要依据。

（三）在规模化养殖场逐步推行强制免疫“先打后补”全笼罩，实行自主采购疫苗、自行开展免疫，免疫及格后申请“先打后补”资金。

（四）各地农业农村部门要增强台账治理，认真组织核实资金支持工具的资格、条件，跟踪检查事情任务完成情况，为财政部门按划定尺度分配、审核拨付资金提供依据。“先打后补”补助、无害化处置惩罚补助应全部通过全区统一的信息羁系平台申报、审核。中央、省级资金下达市、县级财政后，应在3个月内将“先打后补”补助、养殖环节病死猪无害化处置惩罚补助、畜禽强制扑杀和销毁补助等惠民惠农财政补助资金实时兑付到位，并接纳定期结算等方式实时发放补助。

五、羁系措施

（一）细化实施方案。各县（市、区）农业农村部门要凭据任务清单细化实施方案，抓好项目实施，增强经费治理，不得跨任务、超规模部署资金，确保项目经费使用规范、目标如期完成。

（二）严格经费审核和公示。各市（州）、县（市、区）农业农村部门要严格审核强制免疫“先打后补”、养殖环节病死猪无害化处置惩罚、强制扑杀和销毁补助经费申报质料，发放补助资金前要按划定在当地政府网站上向社会公示。

（三）强化绩效评价。各地要严格凭据绩效考核要求，统筹全年事情。各地每月25日前要在农业农村部转移支付治理平台中填报资金支出情况、任务实施各项基础数据，并于2025年2月28日前在农业农村部转移支付治理平台提交项目实施总结陈诉和绩效自评陈诉等。各地经费支出进度及质料报送情况将纳入动物防疫补助经费项目绩效评价规模，与下年度资金部署挂钩。