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《湖北省动物诊疗许可证治理实施措施

（送审稿）》起草说明

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原《电竞论坛动物诊疗许可证治理措施》（以下简称《治理措施》）于2010年4月1日起实施。因已实施16年，需进行修订，现计划修订后重新宣布，有关情况说明如下。

一、修订的须要性

原《治理措施》共10条，对全省规模内从事动物诊疗活行动出了较为具体的划定，在一段时期内对增强全省动物诊疗机构治理、规范动物诊疗秩序发挥了重要作用，但在实施期间，国家先后修订了《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构治理措施》，我省也制定了《电竞论坛动物防疫条例》。原《治理措施》有些内容与上述规则不符，对动物诊疗羁系事情实践的指导作用越来越弱，为适应当前的羁系形势和要求，我处组织对原《治理措施》进行了修订。

二、修订依据

《中华人民共和国动物防疫法》（2021年第二次修订）、《动物诊疗机构治理措施》（2022年农业农村部令第5号宣布）和《电竞论坛动物防疫条例》（2021年第二次修订）。

三、修订历程

修订事情由厅畜牧兽医处卖力，在原《治理措施》基础上修订成稿。厅畜牧兽医处于2025年下半年启动资料收集事情，结合在动物诊疗环节日常羁系事情和多次调研座谈情况，2025年12月形成修订初稿，2026年1月9日至2026年2月10日在省农业农村厅官网上宣布《电竞论坛动物诊疗许可证治理措施（征求意见稿）》征求意见通知，向社会果真征集意见。同时，征求各市（州）农业农村局意见，最终完善后形成送审稿。

四、主要变换内容

修订后的《治理措施》变换内容主要体现在以下几个方面：

一是规范了体例表述与制定依据。将原《治理措施》中“农业部”“兽医行政治理部门”等表述变换为“农业农村部”“农业农村主管部门”，与上位法和现行机构职能保持一致，同步增补《电竞论坛动物防疫条例》作为制定依据。

二是删除原《治理措施》乡镇畜牧兽医技术服务中心办证时不需要执业兽医的划定。凭据农业农村部《动物诊疗治理措施》划定，在本省行政区域内从事动物诊疗运动，需具有与动物诊疗运动相适应的执业兽医。

三是精简优化了申办条件与申请质料。凭据农业农村部《动物诊疗治理措施》划定，在提交办证申请质料时，删除提交法定代表人培训、从业人员学历职称及康健证明等质料要求。在明确申办条件时，新增污水处置惩罚、隔离防疫、兽医处方等诊疗规范要求。

四是简化了许可羁系流程，完善了全流程治理。凭据农业农村部《动物诊疗治理措施》划定，取消许可证年审和3年有效期划定，调整为年度陈诉制度。对于动物诊疗机构变换名称或者法定代表人（卖力人），应当在治理市场主体变换挂号手续后15个事情日内，向原发证机关申请治理变换手续。同时划定设立分支机构须另行办证，进一步规范了许可治理。

五是细化处罚条款，健全审管衔接机制。更新完善种种违规处罚情形，新增动物诊疗许可职能划转至综合行政审批等部门的，农业农村部门与综合行政审批等部门做好审管衔接，明确了审批与羁系有效衔接。