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省农业农村厅2024年度市场羁系

领域部门联合双随机抽查事情总结

凭据《关于报送2024年度市场羁系领域部门联合双随机抽查事情总结的函》要求，现将有关情况总结如下：

一、亮点作法及成效

（一）领导重视，自上而下抓落实。厅党组高度重视“双随机、一果真”羁系事情，将“双随机、一果真”事情作为全厅优化营商情况项目，纳入厅机关年度绩效考核内容。厅分管领导5次对双随机事情作出批示要求，2次召开专门聚会会议听取情况陈诉，要求切实将“双随机、一果真”事情作为加速政府职能转变、优化营商情况的重放肆措，对于省“互联网+羁系”系统羁系事项明确要求接纳“双随机、一果真”羁系方式实施的检查事项，均以“双随机、一果真”羁系方式实施检查，对于部门联合抽查事项要注重相同衔接、切实落实到位。9个羁系处室单元对112家经营主体开展了双随机监视抽查并进行了结果公示。

（二）重点突出，协调配合抓落实。对照2024年度省级部门联合抽查计划，我厅2024年联合抽查计划为农业转基因生物宁静检查和水生野生动物及其制品利用运动的检查，通过部门抽查有效推进了我厅农业转基因事情高质量生长、增强水生野生动物资源掩护等重点事情。一方面，我厅加大基础性数据完善，增强“一单两库”的梳理和修订，做好“双随机、一果真”羁系与“互联网+羁系”的衔接，推进从本部门“双随机、一果真”羁系向跨部门联合“双随机、一果真”羁系的过渡与衔接。另一方面，我厅划分与省市场羁系局、省生态情况厅、武汉海关建设联合抽查机制，实时研究部署，明确抽查方案、抽取检查人员、检查工具，实现“进一次门，查多项事”，淘汰重复检查和涉企现场检查。

（三）注重结合，有效统筹抓落实。做好羁系事项合并。凭据省市场羁系联席聚会会议办公室有关事情要求，凭据“全面笼罩、动态治理、分级卖力”和“谁审批、谁羁系，谁主管、谁羁系”的原则，我厅印发了《省农业农村厅办公室关于印发2024年度双随机抽查事情计划的通知》，梳理出涉及10个厅处室单元、18项抽查事项清单，以及对应的执法人员库101个、检查工具库5045个。明确了各羁系处室和单元实施抽查的领域、事项、工具和比例等，并对检查工具和检查方式相近的计划予以合并，明确要求参照制定事情计划、事情方案，开展抽查运动，定时完成任务。今年以来，提倡抽查任务18个，完成抽查检查工具数112户并全部完成公示。做好检查宣贯结合。渔业渔政部门在开展水生野生动物及其制品利用运动的检查时，结合开展水生野生动物掩护法宣贯，强化检查的针对性和有效性。肥料治理部门在“双随机一果真”监视抽查事情中，做好“三个结合”，一是结合检查证照，对企业进行肥料挂号指导服务；二是结合检查产物标签，对企业在严格执行肥料新尺度、规范产物包装上指导服务；三是结合检查肥料质量，对企业生产条件及质量治理体系指导服务。通过对企业的指导服务，督促企业学习相关执法规则，提高质量意识，抓好质量治理，发动全省肥料行业康健生长。

（四）线索移交，执法办案抓落实。种子治理部门在对各企业生产经营资质和产物开展随机抽查时，发现某公司制品堆栈中部门水稻品种涉嫌种子标签违法，而且部门水稻品种涉嫌未经审定，严格凭据属地治理原则移交属地进行处置惩罚。属地农业农村局凭据双随机抽查发现的线索，对违法违规行为进行了立案视察，并作出没收违法生产的水稻种子535袋（30KG/包）和罚款156489元的行政处罚，实现双随机检查线索移交、案件查处一体开展。

二、存在的问题

（一）羁系力度不够。机构革新后羁系领域增多，羁系人员和羁系力量稍显单薄。少数羁系人员的专业知识储蓄不够，日常羁系效果不显著。部门羁系环节如兽药经营仍然是监视治理的单薄环节。少数肥料生产经营企业挂号证在册未正常生产经营，肥料挂号证没有实时取消，导致羁系部门不能实时掌握相关信息，存在实时羁系的困难。

（二）被羁系主体规范从业意识不强。兽用生物制品经营企业存在收支库信息填写不规范、冷库中放置有与兽药无关的物品等问题。部门饲料生产企业原料、制品检验纪录不完整，部门混淆型饲料添加剂生产企业现场治理不规范等问题。部门肥料生产企业对执法规则和肥料产物执行尺度掌握不实时、不到位，存在肥料产物包装标识不规范的情况。

（三）“一单两库”更新不实时。企业（个体）的新增、倒闭、重组、转型等动态信息更新不实时，导致自行停业、转型的企业（个体）可能被抽到。部门县只有一个驾校，省、市、县农机羁系部门统筹对接不够，抽查工具清单没有实时更新，有能对其开展重复监视检查。

三、下一步事情举措

（一）进一步完善监视抽查机制。科学制定和调整“双随机、一果真”羁系实施细则、事情计划，淘汰不须要的涉企行政检查，在保证抽查笼罩面和羁系效果的同时，防止因检查过频增加企业肩负。增强与市县对接联系，实时向检查工具和当地羁系部门通报检查结果，确保羁系规模、措施、结果合规，切实取得羁系实效。

（二）进一步推进部门联合羁系。联合市场羁系领域部门，协作开展联合抽查，准确定性处置惩罚。优化羁系方式，适度整合检查事项，以“进一次门、查多项事”的羁系举措争取企业主体更多认可和支持，实现联合羁系综合效应。

（三）进一步细化完善“一单两库”。逐步完善“双随机”平台应用和种种数据整合，增强检查工具库数据对接、动态治理，实时掌握企业变换情况，更新抽查工具名录库。以检查人员库动态治理为抓手，摸清队伍家底，鼎力大举开展执法规则和业务知识培训，不停提高羁系水平。加大协同配合，增强省市县三级随机抽查信息共享，注重结果运用，进一步规范企业的生产经营行为。

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2024年12月2日