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各市、州、直管市、神农架林区农业农村局，厅机关各处室、厅直各单元：

现将《2021年电竞论坛农业农村事情要点》印发给你们，请结合各地、各单元事情实际，认真履行职责，全力抓好落实，确保完成目标任务。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年2月8日

2021年电竞论坛农业农村事情要点

2021年是“十四五”开局之年，是建党100周年，做好农业农村事情具有特殊重要意义。全省农业农村事情总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济事情聚会会议、中央农村事情聚会会议及省委十一届八次全会、省委经济事情聚会会议、省委农村事情聚会会议精神，认真落实中央一号文件和省委一号文件部署，坚持稳中求进事情总基调，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、融入新生长花样，坚持农业农村优先生长，聚焦农业工业强省建设，全力保障粮食等重要农产物有效供应，牢固拓展脱贫攻坚结果，全面推进乡村振兴，加速农业农村现代化，为全省“十四五”“建成支点、走在前列、谱写新篇”开好局、起好步提供有力支撑。

一、抓好重要农产物生产，奋力夺取粮食和农业丰收

（一）全力以赴抓好粮食生产。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动落实粮食宁静党政同责，精准剖析目标任务，在适宜地域适度恢复生长双季稻、扩大再生稻，水稻播种面积稳定在3450万亩以上，确保全年粮食播种面积较上年只增不减、产量保持稳定。聚焦粮食生产功效区和重要农产物掩护区，选择产粮大县集中、基础条件良好的区域，打造国家级粮食宁静工业带。连续推进1800万亩优质水稻焦点区、1000万亩优质小麦优势区建设；加速推进江汉平原和鄂西春玉米、鄂北夏玉米、城郊鲜食玉米等板块基地建设；因地制宜抓好薯类、豆类等优质旱杂粮特色区建设。（责任单元：厅种植业治理处、生长计划处、农业机械化治理处，省农业技术推广总站、植物掩护总站、耕地质量与肥料事情总站）

（二）切实稳定生猪工业生长。全力推进生猪和其他畜禽工业协同高效生长。落实“菜篮子”市长卖力制和属地责任制，细化剖析生猪稳产保供目标，推进各项支持政策措施落地，确保年末生猪存栏恢复到2017年末95%的水平。生长尺度化规模养殖，促进家禽和禽蛋工业提档升级。坚持农牧结合，生长肉牛肉羊适度规模养殖。做优饲料业，推动饲草资源开发利用。引导奶业差异化生长。（责任单元：厅畜牧兽医处）

（三）加速渔业提质增效。连续推进池塘养殖尾水治理，规范生长稻渔综合种养，鼎力大举推广循环水养殖、智慧渔业等绿色生态养殖技术，“池塘圈养”“池塘大规格河蟹3+5分段养殖”“黄颡鱼池塘康健养殖”等模式。深入推进中华沙塘鳢、铜鱼等6种长江野生鱼类繁育驯化和示范推广，不停满足市场消费需求。继续实施中华鲟、长江江豚等珍稀濒危物种拯救计划，修复长江水生生物多样性。（责任单元：厅渔业渔政治理处）

（四）统筹抓好经济作物生产。开展油菜绿色高质高效行动，示范推广高油酸油菜25万亩以上，组织实施155万亩油菜轮作试点。蔬菜及食用菌、水果、茶叶、中药材、桑蚕面积稳定在3500万亩左右。建设高效菜园、精品果园、生态茶园、道地药园80万亩以上。（责任单元：厅种植业治理处，省油菜办公室、蔬菜办公室、果茶办公室）

（五）做好农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想，实时宣布自然灾害预警信息，分区域、分作物制定防灾减灾技术指导意见，实时组织技术力量指导受灾地域恢复生产。抓好草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫等重大病虫害监测防控。增强非洲猪瘟等重大疫病常态化防控，抓好重点人畜共患病防控，稳步推进重点疫病净化。探索建设以水产原良种场为基础的渔业救灾应急体系。（责任单元：厅种植业治理处、畜牧兽医处、渔业渔政治理处，省农业技术推广总站、植物掩护总站）

二、提高物质技术装备水平，强化现代农业基础支撑

（六）推进高尺度农田建设。深入实施新一轮高尺度农田建设三年行动，完善治理制度，抓好计划体例及项目库建设，统筹推进新建任务和补建任务落实落地。连续开展绿色农田建设示范。全年新建高尺度农田410万亩，新增高效节水浇灌面积19万亩。开展耕地质量监测和县域耕地质量品级视察评价，全面掌握耕地质量状况。（责任单元：厅农田建设治理处，省耕地质量与肥料事情总站、农垦领土资源科技治理服务中心）

（七）加速生长现代种业。发挥种业工业优势，全面实施种业提升工程，着力培育一批优势种业企业和“鄂种”品牌，加速推进武汉“中国种都”建设。增强农业种质资源掩护与利用，确定种质资源掩护单元，开展种质资源挂号，启动畜禽遗传资源普查。开展种源“卡脖子”技术联合攻关，推动建设产学研深度融合的联合攻关团队，加速培育具有自主知识产权的突破性新品种（品系）。以品种权掩护为焦点，组织开展对种子市场、种业企业、制种基地、种畜禽质量等监视检查。依法增强农业转基因生物宁静羁系与行政审批，努力营造生物育种技术康健生长情况。（责任单元：厅种业治理处、科技教育处，省种子治理局）

（八）加速农业科技创新。深入开展院士专家科技服务“515”行动（协同推广）、农业科技创新行动和省级现代农业工业技术体系建设，加速推进农业科技要素在生产一线集聚整合和高效转化。加速建设武汉国家现代农业工业科技创新中心，全力支持打造湖北现代农业科技工业新高地。加速生长智慧农业，启动建设湖北农业农村大数据中心，开展数字农业应用示范，推进“互联网+农业+金融”建设。推进信息进村入户，探索“政府+邮乐购站点+益农信息社”共建共用模式。增强下层农技推广体系建设，提升下层农技推广服务效能。（责任单元：厅科技教育处、市场与信息化处）

（九）全面推进农业机械化。实施新一轮农机购置补助政策，加大粮食生产单薄环节、丘陵山区、智能农机装备等机具补助力度。深化全程全面机械化示范建设，加速补齐主要农作物、养殖业、设施农业和农产物初加工等机械化短板，力争主要农作物综合机械化水平到达72%以上。推动农机服务体制机制创新，为农业生产提供“全程机械化+综合农事”服务。深化农机化科技创新，支持电竞论坛智能农机装备创新中心建设，促进农机农艺农事农信融合生长。增强农机宁静生产羁系，继续开展变型拖拉机专项整治三年行动，提升农机试验判定事情质量。（责任单元：厅农业机械化治理处）

三、生长乡村富民工业，促进农村经济繁荣

（十）加速推进农业工业化。聚焦优势种养区域、重点企业、特色品牌，着力生长优质稻米、生猪、特色淡水产物（小龙虾）、蔬菜（食用菌、莲）、家禽及蛋制品、茶叶、现代种业、菜籽油、柑橘、道地药材等十大重点农业工业链。加速培育100家细分行业领军龙头企业、1000家生长型龙头企业。规范推进农业工业强镇和优势特色工业集群建设。聚焦鲜活农产物产地“最月朔公里”，围绕水果、蔬菜、茶叶、中药材等品类，支持一批家庭农场、农民相助社等新型农业经营主体在村镇建设农产物仓储保鲜冷链设施。（责任单元：厅乡村工业生长处、市场与信息化处、种植业治理处、畜牧兽医处、渔业渔政治理处、种业治理处、科技教育处，省种子治理局、油菜办公室、蔬菜办公室、果茶办公室）

（十一）促进农村工业融合生长。以县为单元开展农业现代化示范区建设，示范引领农业设施化、园区化、融合化生长。统筹推进省级现代农业工业园、省级农产物加工园、县域返乡入乡创业园和休闲农业重点园区等乡村工业“四园”建设。推介一批“一村一品”示范村镇、乡村特色能工巧匠。扎实推进农产物品牌培育三年行动和“互联网+”农产物出村进城工程，对接中央广播电视总台“品牌强国工程”2021年助力湖北专项公益行动，组织加入中国国际农产物交易会等展会运动，做强“中国荆楚味、湖北农产物”。（责任单元：厅乡村工业生长处、生长计划处、市场与信息化处）

（十二）增强农业对外相助。推进莫桑比克、冈比亚境外农业相助示范园（区）建设，推动水稻种子工业在“一带一路”重点区域结构。推动现代农业与服务贸易融合生长，促进农产物出口企业转型升级。推进湖北农产物境外营销平台建设，积极加入国际展会，抓好工业损害监测预警，促进食用菌、茶叶、畜禽、水产、果蔬等优势农产物出口。以工业生长为重点推进台湾农民创业园建设，促进鄂台农业交流。（责任单元：厅交流相助处，厅对外相助办公室、省农垦对外经济交流中心）

（十三）推动脱贫地域特色工业生长。以脱贫县为单元计划生长乡村特色工业，实施特色种养业提升行动，培育壮大一批新型农业经营主体和服务主体，推广“政府+龙头企业+银行+保险+农户”“薪金+股金+租金”等帮扶模式，牢固拓展工业帮扶结果。指导资助脱贫地域提升尺度化生产、蕴藏保鲜、冷链物流、加工营销等水平，优先建设一批现代农业工业园，打造优势特色工业集群。增强农业工业科技服务，牢固提升脱贫地域农技推广服务特聘计划实施成效。（责任单元：厅生长计划处、计划财政处、种植业治理处、乡村工业生长处、政策与革新处、农村相助经济指导处、市场与信息化处、科技教育处）

四、推进农业绿色生长，连续改善农业生态情况

（十四）全面实施长江“十年禁渔”。增强农业农村、公安、交通、市场羁系等部门联勤联动，推动长江禁渔长效羁系机制落地落细。以市县为单元，以河湖长制为依托，推动建设分层分级、全面笼罩、责任到人的网格化治理，确保执法羁系全笼罩、无死角。常态化高压严打非法捕捞行为，严格规范长江垂钓、科研捕捞等涉渔运动。增强渔政执法机构队伍和装备建设，坚持技防人防并重，切实提高执法能力和水平。抓好禁渔宣传事情，鼎力大举营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好气氛。（责任单元：厅渔业渔政治理处，省农业行政综合执法总队）

（十五）推行农业绿色生产方式。鼎力大举推广一批绿色高效农业主推技术，推动种养业节本增效。增强病虫害绿色防控事情，重点示范推广生态控制、生物防治、理化诱控等绿色防控技术，力争绿色防控笼罩率凌驾42%。进一步夯实测土配方施肥技术基础，突出重点区域和作物，连续推进化肥减量增效，抓好有机肥替代化肥试点事情。鼎力大举推广作物专用肥、缓释肥等新型肥料，加速集成侧深施肥、种肥同播等高效轻简施肥技术模式。依据情况容量，凭据农牧结合、种养循环，生长适度规模养殖和专业化家庭牧场。严格执行《兽药生产质量治理规范(2020年修订)》，开展兽用抗菌药使用减量化行动试点事情。连续实施水产绿色养殖“五大行动”，新增设施渔业、减量用药等示范点30个以上。（责任单元：厅科技教育处、畜牧兽医处、渔业渔政治理处，省农业技术推广总站、植物掩护总站、耕地质量与肥料事情总站）

（十六）强化农业污染防治。分类推进农村可再生能源开发利用、农业清洁生产，建设生态循环农业。积极开展耕地土壤污染防治，对无污染、中轻度污染和重度污染耕地实行分类治理，建设一批耕地宁静利用重点县。在浠水、长阳等5个县市开展退化耕地治理事情。深入推进外来入侵物种防控。抓好畜禽养殖废弃物资源化利用，流通种养结合路径，探索实施规模养殖场粪污处置惩罚设施分类治理。增强病死猪无害化处置惩罚羁系事情。积极开展农药、肥料包装废弃物接纳处置惩罚试点事情，探索建设政策支持和技术支撑体系。深入实施农膜接纳行动，加速推进尺度地膜应用，推动建设一批可降解地膜应用示范区。建设秸秆综合利用重点县，推动形成秸秆“五化”利用花样。（责任单元：厅科技教育处、种植业治理处、畜牧兽医处，省农业生态情况掩护站、植物掩护总站、耕地质量与肥料事情总站、农村能源办公室）

（十七）强化农产物质量宁静。严格落实“四个最严”要求，健全完善农安协作机制。加速制修订省内农业地方尺度，勉励龙头企业、农民相助社等规模经营主体按标生产。加速推广国家农产物质量宁静追溯平台，全面试行食用农产物及格证制度，连续开展农产物质量宁静县建设。规范乡镇农产物质量宁静羁系机构，落实村级网格化治理和协管员制度。开展农资打假行动，建设办案奖励制度。年度农产物质量宁静监测及格率保持在97%以上，确保不发生重大农产物质量宁静事件。加速生长“两品一标”农产物，新认定200个绿色、有机、地理标志农产物。（责任单元：厅农产物质量宁静羁系处，省绿色食品治理办公室、农业行政综合执法总队）

五、实施乡村建设行动，加速补齐农村现代化短板

（十八）启动实施农村人居情况整治提升五年行动。组织实施农村人居情况补短板三年行动项目，督导市县政府申报一般债券支持省级美丽乡村示范村、整治村建设。继续实行农村茅厕革命奖补政策，重点支持整村推进地域因地制宜革新户用无害化卫生茅厕，指导各地科学选择改厕技术模式，引导推动户用茅厕基本入院、基本入室，勉励有条件的地方对未达标的农村茅厕进行革新升级。统筹建设农村茅厕粪污和污水处置惩罚设施，推进农村生活污水便捷低成本处置惩罚。统筹推进农村生活垃圾治理，健全垃圾收运处置体系和处置惩罚长效机制，勉励有条件的地方开展生活垃圾源头分类减量和处置惩罚利用，建设一批有机废弃物综合处置设施。统筹推进构建农村人居情况设施运行管护机制。常态化推进乡村清洁行动，开展美丽宜居乡村和美丽庭院示范建设运动。（责任单元：厅农村社会事业促进处，省农村能源办公室）

（十九）推动乡村基础设施和公共服务建设。连续推进美丽乡村示范村和情况整治村建设，支持有条件的地方连线连片建设美丽乡村，引导和掩护好乡村风貌，着力打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园。协调有关部门加速乡村计划事情，推动有条件的地方全域全要素体例“多规合一”的乡村计划。配合有关部门增强乡村门路、农村供水、乡村清洁能源、数字乡村、农村住房质量提升、村级综合服务等公共基础设施建设。协调有关部门提升农村卫生、教育、文化等公共服务水平。（责任单元：厅农村社会事业促进处、生长计划处）

（二十）增强和革新乡村治理。增强党建引领，连续提升乡村治理水平。指导推动宜都、秭归等6个县市完玉成国乡村治理体系建设试点事情，探索推介乡村治理典型模式。因地制宜推广乡村治理“积分制”“清单制”，探索乡村治理数字化。增强农民肩负和“一事一议”筹资筹劳羁系。组织加入第六批中国重要农业文化遗产掘客认定事情，推动优秀农耕文化展示馆建设。增强文明乡风建设，连续推进农村移风易俗，抓好优秀乡土文化宣传和农民体育健身运动。以“庆丰收感党恩”为主题办妥农民丰收节。（责任单元：厅农村相助经济指导处、农村社会事业促进处、市场与信息化处）

六、深化农村重点领域革新，引发农业农村生长活力

（二十一）完善农村土地承保证理制度。开展农村承包地确权挂号颁证专项整改，牢固确权事情结果。督促各地依法全面履行农村土地承包经营条约治理职责，建设健全土地承包条约日常变换事情机制。做好土地承包条约治理与不动产挂号事情有序衔接。增强农村土地承保证理信息化和数据结果应用，推进各级农村土地承包信息应用平台互联互通。（责任单元：厅政策与革新处，省农村经济经营治理局）

（二十二）稳慎推进农村宅基地制度革新。加大农村宅基地政策宣传力度，培训宅基地规范审批治理3万人次，推动县市出台宅基地治理制度，促进乡镇宅基地审批治理事情。组织开展宅基地新增建设用地需求视察，保障村民住宅建设合理用地。指导宜城、大冶等4个县市深化宅基地制度革新试点事情，探索取得一批阶段性结果。配合开展农村乱占耕地建房专项整治分类处置事情，坚决停止新增乱占耕地建房问题。（责任单元：厅农村相助经济指导处）

（二十三）深化农村团体产权制度革新。做好农村团体资产年度清查。推行委托第三方机构署理农村团体经济组织记账业务。探索农村团体经济组织与村委会“账务分设、事务疏散”措施。制定全省团体经济组织示范章程。与村级“两委”换届衔接开展村团体经济组织换届。积极推进化解村级债务，清理锁定债务存量，依法依规分类化解，增强农村团体“三资”羁系，坚决制止新增债务，到2021年底实现欠债10万元以下的村债务清零。办妥农村团体资产股权抵押贷款试点。健全农村产权交易市场体系。继续实施生长壮大新型村级团体经济试点示范。（责任单元：厅政策与革新处、农村相助经济指导处，省农村经济经营治理局、农民相助社办公室）

（二十四）加速培育壮大新型农业经营主体。深入实施新型农业经营主体培育提升计划，提升新型农业经营主体生长质量。增强家庭农场挂号和名录治理服务，推动把切合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户纳入家庭农场名录治理。新认定“六有”家庭农场3000家、省级示范家庭农场100家。培训农民相助社理事长1万人次。指导枣阳、沙洋等4个县市开展全国农民相助社质量提升整县推进试点事情。实施村社共建、示范社建设、相助社联合、相助社创新等农民相助社四大工程。鼎力大举生长农业专业化社会化服务，加速培育多元化服务组织，通过农业生产托管引导小农户接受低成本、便利化、全方位的农业生产性服务。（责任单元：厅政策与革新处、农村相助经济指导处，省农村经济经营治理局、农民相助社办公室）

（二十五）深入推进农垦革新生长。因地制宜、分类实施垦区团体化、农场企业化革新，增强农垦经济创新力竞争力。盘活土地资源，完善“两田制”经营，创新农垦农业经营治理体制机制，推动农场适度规模经营和工业化运营。发挥湖北农垦团体龙头效应，聚焦优势特色工业，推进现代农业融合生长，切实体现农垦在乡村振兴中的示范引领作用。深入实施农垦接续减贫项目，牢固提升垦区脱贫结果。（责任单元：厅农垦处、政策与革新处）

七、强化政策供应和要素保障，形成乡村振兴事情协力

（二十六）健全乡村振兴事情推进机制。借鉴脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等经验做法，配合推动构建全面推进乡村振兴的事情体系。配合支持有条件的地方建设乡村振兴示范县。协助开展推进乡村振兴战略实绩考核。加大对脱贫县乡村振兴支持，牢固拓展脱贫攻坚结果同乡村振兴有效衔接。（责任单元：厅生长计划处）

（二十七）构建“十四五”农业农村计划体系。凭据农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进要求，科学体例《推进电竞论坛农业农村现代化“十四五”计划（2021-2025年）》，增强各专项计划体例治理，谋划提出一批农业农村领域重大工程、重大政策和重大革新事项。加大宣传解读力度，推动计划落地实施。（责任单元：厅生长计划处、计划财政处、政策与革新处）

（二十八）扩大农业农村有效投资。组织开展“十四五”农业农村专项对接，统筹推进农业农村领域中央支持政策和疫后重振补短板强功效重点项目。指导各地扩大用于支持乡村振兴的地方政府专项债刊行规模。积极转变财政支农方式，充实发挥财政支农资金的引导作用，促进财政资金与担保、银行等金融资源融合，吸引社会资本投资农业农村领域。推动棉花、小麦、育肥猪保险提标扩面。（责任单元：厅计划财政处）

（二十九）增强乡村振兴人才队伍建设。开展高素质农民培育，聚焦新型农业经营主体带头人和返乡创业者，培养高素质农民2.5万人。实施农村实用人才带头人培训计划，培训村组干部、农村致富带头人1000人。实施“一村多名大学生计划”，流通学历提升渠道，培养一批农村高素质人才。开展下层农技人员知识更新培训，培训农技人员5000人。（责任单元：厅科技教育处，省农业广播电视学校、农业科技人才办公室）

（三十）强化农业农村法治建设。协调有关部门积极开展农业农村重点领域立法，确保完成《电竞论坛动物防疫条例》修订事情。以《电竞论坛乡村振兴促进条例》《电竞论坛促进茶工业生长条例》贯彻实施为重点，抓好“八五”普法事情。深入实施农业综合执法能力提升行动，进一步完善农业综合执法制度划定。深化“一网通办”“证照疏散”革新，推进权责清单与“互联网+羁系”事项清单、“双随机、一果真”羁系清单融合，增强事中事后羁系。统筹推进国家宁静、平安综治、信访维稳、政务果真等事情，为农业农村生长营造良好情况。（责任单元：厅规则处、办公室、交流相助处、畜牧兽医处、种植业治理处，省农业行政综合执法总队）