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关于贯彻落实《第二轮土地承包到期后

再延长30年试点事情档案治理措施》的通知

各市、州、县农业农村（经管）局（中心）、档案局、档案馆：

2025年1月，农业农村部、国家档案局印发《第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案治理措施》（农政改发〔2025〕1号）。各地在推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情（以下简称延包）的历程中，要结合实际抓好贯彻落实，切实做好延包档案治理。结合我省实际，现就贯彻落实有关事项通知如下：

一、统一建档要求

为保证延包档案的齐全完整、真实有效、内容清晰、手续完备，延包档案应以专业档案设类，按统分结合的原则，分县（市、区）、乡（镇、街道）、村（组）三级进行统一治理。其中，列为县（市、区）级归档的资料，应以县（市、区）为单元作为一个整体，列入县级农村土地承保证理部门全宗（以下简称县级全宗）治理，所存文件应含县、乡、村三级（不含重份）；列为乡（镇、街道）级、村（组）级归档的资料由乡（镇）、村自行归档整理，列入乡镇农村土地承保证理机构或村委会全宗生存。

通常需要由农户或发包方签字确认且只有一份的纸质文件质料，必须首先归入县（市、区）级，乡（镇、街道）、村可凭据需要，归档生存复印件；对于延包历程中形成的延包方案及乡镇人民政府批复、承包地权属变换文书、承（延）包条约等重要文件质料，应一式多份，由县、乡、村划分归档生存；对于通过农村土地承包条约网签系统电子网签的承包条约，应至少打印一份纸质文件归入县级全宗里的村（组）级条约治理类，电子档案可直接应用农村土地承包条约网签系统电子条约扫描件；事情底图、视察草图、地块漫衍图、数字正射影像图、地籍地形图、土地承包经营权空间位置图等图件只有一份时，原则上归入县级全宗。列入县级全宗归档的同一文件质料（如一些普发性文件质料）原则上不重复。

二、统一整档尺度

延包文件质料整理应当遵循文件的形成纪律，保持文件之间的有机联系，便于保管和利用。综合治理类、条约治理类应按《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）要求，以件为单元进行整理。特殊载体类作为一个存储空间，用来存储照片、录音、录像、实物等门类电子档案，相关实体档案划分按《照片档案治理规范》（GB/T11821）、《数码照片归档与治理规范》（DA/T50-2014）、《电竞论坛照片档案规范治理指导意见》（鄂档规〔2011〕2号）、《录音录像档案治理规范》（DA/T78-2019）等要求进行整理。实物凭据类别或者保管期限，以件为单元进行整理。电子文件凭据《电子文件归档与电子档案治理规范》（GB/T18894）等进行整理。档号体例参见附件2。

列入县级全宗的延包档案，按《电竞论坛第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案分类方案、归档规模和保管期限表》（见附件1）、《延包档案档号体例示例》（见附件2）归档治理。在乡（镇）级子类目下，先排乡（镇）级形成的档案，再依次排列各村形成的档案。在村级子类目下，先排村级形成的文件质料，再依次排列各组各户形成的文件质料，以村为单元统一体例小流水号。条约治理类中具体涉及农户有关的身份信息和承包条约等文件质料，应当以农户为单元整理“一户一档”。“一户一档”按《电竞论坛第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情一户一档目录》（见附件3）整理，并纳入县级全宗里的村（组）级条约治理类保存。

三、严格归档验收

为确保延包档案顺利移交进馆，凭据《第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情规程（试行）》和《第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案治理措施》的要求，省档案局、省农业农村厅制定了《电竞论坛第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案验收措施》（见附件4），请各市、州、县遵照执行。

各县级档案局会同本级档案馆、农业农村主管部门对县级农村土地承保证理部门的延包档案事情进行验收。各县级档案局、档案馆和农村土地承保证理部门组成延包档案验收组，对试点乡镇延包档案事情逐乡（镇）进行验收。在各县（市、区）延包完成后一年内，各市、州档案局、档案馆和农业农村主管部门卖力对县（市、区）验收结果进行抽查。省农业农村厅和省档案局凭据实际情况，适时组织抽查延包档案事情。档案未通过验收的，该地域延包整体事情不予验收。

四、妥善保管档案

列入县级全宗归档的延包档案，由县级农村土地承保证理部门增强日常宁静治理，经验收及格后，凭据国家有关划定实时向县级国家综合档案馆移交。延包数据库及治理信息系统电子文件及其元数据也应一并移交。经协商同意，延包档案可以提前移交。各县（市、区）可凭据实际情况制定具体的移交细则。列入乡镇农村土地承保证理机构、村委会全宗归档的档案，原则上由乡镇农村土地承保证理机构、村委会自行保管，方便利用。对于不具备档案保管条件的村委会，可以将档案移交乡镇机关综合档案室代为保管。

附件：

1.电竞论坛第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案分类方案、归档规模和保管期限表

2.延包档案档号体例示例

3.电竞论坛第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情一户一档目录

4.电竞论坛第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案验收措施

5.第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案验收尺度及测评表

6.验收组签字体现样

7.县（市、区）第二轮土地承包到期后再延长30年试点事情档案验收意见示样

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