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各市、州、县农业农村、教育、卫生康健、生长革新、市场羁系局（委）：

为深入贯彻2025年中央一号文件和省委一号文件精神，落实农业农村部等部门《关于印发促进农产物消费实施方案的通知》《关于促进肉牛奶牛生产稳定生长的通知》《关于印发〈中国食物与营养生长纲要（2025—2030）〉的通知》有关要求，连续深入实施“国家学生饮用奶计划”，拉动牛奶消费，改善学生体质状况，连续推动奶业全工业链高质量生长，现就有关事情要求通知如下。

一、提高思想认识，明确事情目标

国家“学生饮用奶计划”是经国务院批准组织实施的全国中小学生营养干预专项计划，也是落实“康健中国”战略的重要民生工程和“国民营养计划”的重要途径，省政府先后4年将落实国家“学生饮用奶计划”写入《省政府事情陈诉》。各地相关部门要切实提高政治站位，增强推进学生营养康健事情的责任感和使命感，进一步提高家长和学生对营养康健的认知水平，提振奶业消费，让更多学生受益，促进工业品质升级。

通过三年攻坚行动，到2028年实现基础教育阶段学校笼罩率到达85%以上，农村地域学校笼罩率显著提升；学生及家长对学生饮用奶的知晓率、认可度到达90%以上，逐步形成“科学饮奶、康健生长”的良好社会气氛；建设健全从奶源、生产、配送、饮用全链条宁静管控机制，确保质量宁静零事故。

二、增强宣传引导，扩大笼罩规模

各地要凭据“政府引导、公益普惠、家长自愿、学校组织”的原则，增强学生饮用奶知识宣传教育和正面引导，培养学生养成上、下午大课间“定时、定点、集中”饮奶的良好习惯。要将国家“学生饮用奶计划”与学生体质康健教育有机结合，营造学生“科学饮奶、康健生长”良好气氛，切实扩大国家“学生饮用奶计划”笼罩规模，在加大义务教育阶段学校推广和征订的基础上，逐步向幼儿园、高中阶段学校延伸，让更多学生受益于此项计划。

要正确处置惩罚好“校园餐”整治与国家“学生饮用奶计划”推广事情的关系，防止各地、各校因“校园餐”整治，随意将国家“学生饮用奶计划”推广事情一停了之的错误做法，确保此项事情连续康健生长。

三、强化制度治理，规范推广流程

在我省实施推广学生饮用奶的企业应为经奶业协会按有关尺度认定的“学生饮用奶定点生产企业”，所推广的产物包装应印有学生饮用奶标识，切合《国家“学生饮用奶计划”推广治理措施》及相关国家尺度的常温、低温产物。为确保宁静质量，要优先选用产物优质、美誉度高、学生家长满意的品牌。学生饮用奶直供各校（园），不得在校内设置自动售奶机。各中小学校、幼儿园食堂采购的牛奶要严格凭据《教育部办公厅?市场羁系总局办公厅关于印发〈学校食堂大宗食材采购验收治理事情指引〉的通知》和国务院教育督导委员会相关要求，由各市、县（区）教育主管部门单独组织招标，且招标的牛奶要选择带有“学生饮用奶”标识的产物。

坚持自愿征订原则，严格执行“学生及家长自愿征订”的各项要求。学校应通过家长会、告家长书等形式，如实向学生及家长介绍国家“学生饮用奶计划”的相关政策、资质尺度、产物信息，由学生家长自主选择征订，严禁学校、教师强制或变相强制征订，学校不得任意加价或淘汰饮奶盒数，不得将征订情况与学生评优、学业考核等挂钩。各校（园）要明确一名校领导和指定专人卖力组织实施，应当落实“一套规范制度、一间蕴藏室、一本台账、一个留样柜”等保障要求，做到“收发同数”、先进先出。为方便家长、服务学生，建议由学生家长通过“学生饮用奶交费系统平台”自愿订购缴费，学校不得取代企业向学生收费，要妥善解决家庭经济困难学生的饮用奶问题。学生饮用奶在学校储存、保管、分发中发生的用度由企业肩负。

四、严格质量管控，守牢宁静底线

各地要建设健全学生饮用奶质量宁静羁系制度，增强学生奶生产、供应和饮用全链条质量羁系，保障学生饮用奶宁静和身体康健。要认真落实《省食品药品宁静办 省教育厅 省农业农村厅 省市场羁系局关于印发〈电竞论坛学校食堂食材供应商食品宁静监视治理事情指引〉的通知》要求，严格准入机制，强化历程治理，防止不及格乳制品以任何形式进入校园。学生饮用奶生产企业要落实食品宁静主体责任，建设全历程追溯体系。供应企业必须使用切合运输尺度的专用车辆配送，并全程纪录运输温度、时间等信息。学校要做好奶品接收、储存、发放、接纳等环节宁静治理，指导学生科学饮奶。

各地要建设国家“学生饮用奶计划”宁静突发事件应急机制，明确部门响应职责。一旦发生质量宁静问题，相关部门须立即暂停涉事产物供应，迅速开展视察处置，妥善做好善后事情。

五、明确部门职责，流通监视渠道

有关部门要明确事情职责，增强指导督导，确保各项事情有效落实。农业农村部门要增强奶源基地建设，严格奶牛养殖羁系和动物疫病防控，开展生鲜乳质量宁静风险监测，从源头确保学生饮用奶稳定供应和质量宁静。教育部门要将国家“学生饮用奶计划”纳入每年春、秋季开学重点事情督查方案，会同市场羁系等部门开展联合督查；各地、各学校要制定实施计划，细化事情措施，将学生营养康健和食品宁静事情纳入学校考评体系。卫生康健部门要立足职能职责做好康健饮奶相关事情，围绕学生营养需求，连续普及科学饮奶知识、培育康健饮奶意识。生长革新部门要积极支持推动学生饮用奶推广事情，为企业提供良好的生长情况。市场羁系部门要增强学生饮用奶质量宁静羁系，强化监视抽检，保障学生饮用奶质量宁静。

各地要流通监视平台，宣布学生饮用奶推广事情监视电话和邮箱，接受社会各界举报投诉。对学生和家长反映的问题要实时视察处置惩罚，主动回应社会关切，努力营造风清气正的国家“学生饮用奶计划”推广生态，配合守护青少年儿童康健生长。

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????2025年11月24日