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《湖北省2024—2026年农用无人驾驶航空器购置补助实施方案》政策解读

一、政策出台配景

农用无人驾驶航空器具有高效、精准、节省人力等优点，深受农民群众接待，通过购置补助，可以有效降低农民和农业生产经营组织的购置成本，促进其广泛应用，提高农业生产效率，对保障粮食宁静、生长智慧农业、促进农业现代化以及加速推动低空经济高质量生长具有重要意义。

凭据《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补助引导植保无人飞机规范应用试点事情的通知》（农办机〔2017〕10号）等要求，我省2018-2020年在全省开展植保无人机的购置补助试点事情。凭据农业农村部、财政部《2021-2023年农机购置与应用补助实施指导意见》（农办计财〔2021〕8号）等要求，2021年以来，我省全面开展植保无人驾驶航空器购置补助事情，并要求加入我省补助的植保无人驾驶航空器必须具备认证机构发表的农机自愿性认证证书，进一步提升植保无人驾驶航空器的宁静性、可靠性、适用性和先进性。补助实施6年来，植保无人驾驶航空器在播种、植保、撒肥、撒饲料、山地运输、应急除雪等场景广泛应用，取得了显著效果。

二、制定依据

依据农业农村部办公厅、财政部办公厅《2024—2026年农机购置与应用补助实施意见》（农办机〔2024〕3号）和《无人驾驶航空器航行治理暂行条例》等相关文件制定。

三、目标任务

规范开展农用无人驾驶航空器购置补助事情，引导农用无人驾驶航空器在农业领域规范应用，加速推进农业领域低空经济生长。

　　四、制定历程

凭据《农业农村部农业机械化治理司关于做好农用无人驾驶航空器购置补助存案事情的函》（农办机〔2024〕183号）要求，我厅起草了《电竞论坛农用无人驾驶航空器购置补助实施方案（征求意见稿）》，征求了民航中南地域治理局意见，并会同省财政厅报农业农村部农机化治理司存案。无人机补助分档及补助尺度制定时，凭据农财两部相关文件要求制定补助一览表，并征求了下层农机治理部门和相关专家的意见。

　　五、主要内容

《无人机实施方案》共四个部门，包罗产物及生产企业条件、补助工具及条件、补助尺度和有关要求。

（一）产物及生产企业条件。主要明确补助产物具备的参数、性能、资质和产物名牌等要求；加入补助的生产企业须具备的条件。

产物条件：1.农用无人驾驶航空器最大起飞重量不凌驾150千克，最大航行真高不凌驾30米，最大平飞速度不凌驾50千米/小时，最大航行半径不凌驾2000米，具备空域保持能力和可靠被监视能力，专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业，全程可以随时人工介入操控。旋翼形式为多旋翼；动力方式包罗电动、油动、油电混动；电动须配置智能电池系统，含智能电池2组及以上；具有避障系统；具有RTK的高精度卫星导航定位系统；具有电子围栏。2.应获得农机购置补助机具资质采信认证机构发表的农机自愿性产物认证证书。3.补助机具须在明显位置永久牢固标有生产企业、产物名称和型号、出厂编号、生产日期、执行尺度等信息的铭牌。4.申请补助农用无人驾驶航空器的生产和购机日期须同时在农机认证证书有效期规模内。

生产企业条件：1.凭据国务院工业和信息化主管部门的划定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产物识别码。2.在无人驾驶航空器机体标注产物类型以及唯一产物识别码等信息，在产物外包装显著位置标明守法运行要求和风险警示。3.建设有智能化管控平台，凭据国家有关划定向无人驾驶航空器一体化综合羁系服务平台报送识别信息，接受动态监测，并与电竞论坛农机信息化智能治理系统对接。4.拥有健全的农用无人驾驶航空器操作人员培训考核体系，有较强的培训师资力量，能够对其产物操作人员进行执法规则知识、宁静航行知识、基本操作技术、宁静用药技术和突发情况应急处置等方面的培训考核。

（二）补助工具及条件。补助工具为从事农业生产的农民和农业生产经营组织。为保障无人机操作宁静和有效使用，要求补助工具具备一定的条件：1.有经农用无人驾驶航空器系统生产者培训及格并取得操作证书的操作人员；2.农业生产经营组织有健全的农用无人驾驶航空器运营治理制度体系，并提供专人保管、作业流程、宁静航行管控、作业纪录统计等制度；3.在申报补助前，已依法完成实名挂号；4.已依法投保责任保险；5.已完成不少于1000亩次的作业量（生产企业智能化管控平台作业数据证明）；6.提供县级细化方案中要求的其他质料。

（三）补助尺度。凭据农财两部2024-2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补助额一览表要求，我省凭据无人机的载药量巨细，分了四个补助档次，补助额划分为6000元、9000元、12000元和14400元。具体分档参数见《关于电竞论坛2024-2026年农机购置与应用补助机具补助额一览表（第一批）的通知》（鄂农通告〔2024〕17号）。

（四）有关要求。为确保补助政策规范、高效实施，对下层治理部门、无人机产销企业等相关单元提出的要求。