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一、出台配景

国家对29种非主要农作物品种实行挂号制度。除此之外，我省另有相当数量在全国有影响有职位的地方特色优势农作物未列入国家挂号目录，如食用菌、莲藕、菜薹、猕猴桃及药用农作物等。为填补我省这些非主要农作物品种治理服务空白，亟须搭建这类非主要农作物品种治理服务平台，从而有效掩护和促进种业原始创新，引导农民选种，服务良种推介，加速我省优势特色良种的推广速度。

2024年颁布实施的《电竞论坛种子条例》第二十七条划定“未列入国家非主要农作物挂号目录的品种，选育者可以向省农作物品种审定委员会申请品种认定。具体认定措施由省人民政府农业农村主管部门制定”，为《电竞论坛非主要农作物品种认定措施》（以下简称《认定措施》）出台提供了执法依据。江苏、浙江、四川、山西等14个省份也陆续颁布了品种认定相关规范性文件，为我省因地制宜开展非主要农作物品种认定事情提供了经验借鉴。

二、出台目的

非主要农作物是我省优势和特色工业，是产地农业增效、农民增收的重要手段，也是乡村工业振兴的重要途径。《认定措施》旨在引导非主要农作物品种选育，促进结果转化，规范市场情况。《认定措施》的出台可以有效保障非主要农作物种源宁静，加速良种更新更换，为特色工业生长提供可靠的制度保障。

三、主要内容

《认定措施》主要对认定规模、事情内容及法式进行明确、规范，共七章三十条。

（一）总则。从制定的须要性和依据、适用规模等方面进行规范，明确自愿申报原则。

（二）认定机构。明确省农作物品种审定委员会为品种认定机构，对专业委员会与专家库人员组成、推荐条件及职责等作出划定。

（三）申请和受理。明确申请者和申请认定作物应具备的条件，以及申报受理法式和具体要求等。

（四）品种试验。明确品种试验设置、主要性状判定检测要求等。为确保品种试验规范性和科学性，划定由专家进行现场考察。

（五）认定与通告。明确认定、通告事情要求与法式等。为打破品种“终身制”，明确了取消认定的具体条件和事情法式。

（六）监视治理。明确申请者、有关试验肩负单元、委员及事情人员的监视治理措施。

（七）附则。对《认定措施》的其他事项进行增补。

四、要害词诠释

主要农作物：是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆（《种子法》第九十条划定）。

非主要农作物：是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆五种主要农作物以外的其他农作物。

非主要农作物挂号目录：国家对部门非主要农作物实行品种挂号制度。挂号目录由国务院农业农村主管部门制定和调整。2017年农业农村部宣布第一批非主要农作物挂号目录，包罗7类29种作物：马铃薯、甘薯、谷子、高粱、大麦（青稞）、蚕豆、豌豆、油菜（甘蓝型、白菜型、芥菜型）、花生、亚麻（胡麻）、向日葵、甘蔗、甜菜、明白菜、结球甘蓝、黄瓜、番茄、辣椒、茎瘤芥、西瓜、甜瓜、苹果、柑橘、香蕉、梨、葡萄、桃、茶树、橡胶树。