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为进一步规范和增强我省病死畜禽无害化处置惩罚羁系事情，健全动物防疫体系、优化防疫资金使用配置、防范公共卫生宁静风险，结合我省事情实际，省农业农村厅、省财政厅、省农业生长中心牵头起草了《关于进一步强化病死畜禽无害化处置惩罚事情的通知》（以下简称《通知》），现将有关情况说明如下。

一、政策配景依据

依据《农业农村部 财政部关于进一步增强病死畜禽无害化处置惩罚事情的通知》（农牧发〔2020〕6号）、《农业农村部办公厅关于进一步强化病死畜禽无害化处置惩罚事情的通知》（农办牧〔2024〕25号）、《省农业农村厅 省财政厅 省水利厅关于印发〈电竞论坛农业防灾减灾和水利救灾资金实施治理细则〉的通知》（鄂财农发〔2024〕62号）等文件要求，结合我省病死畜禽无害化处置惩罚事情实际制定。

二、出台目的与目标任务

出台目的：一是优化无害化处置惩罚补助结构，提高农业防灾减灾资金使用效率；二是强化全历程羁系，防范虚报冒领等风险；三是严控无害化处置惩罚产物流向，杜绝非法利用；四是压实属地治理责任和部门羁系责任，构建长效羁系机制。

目标任务：全省病死畜禽无害化处置惩罚事情力争实现以下目标：补助尺度科学分类；全面推行“五单两账”治理制度；信息化羁系笼罩所有规模化养殖场和无害化处置惩罚企业；病死畜禽无害化处置惩罚产物流向实现全程可追溯；市县属地责任和部门协同机制越发健全。

三、涉及规模

本《通知》适用于全省各市、州、县（市、区）农业农村、财政、农业（畜牧）生长（服务、推广）中心及相关无害化处置惩罚主体，包罗：养殖场（户）、无害化处置惩罚企业、屠宰厂（场）、畜禽保险机构、相关羁系部门。

四、起草历程

由省农业农村厅会同省财政厅、省农业生长中心启动《通知》起草事情。在全面梳理我省无害化处置惩罚体系运行现状和存在问题的基础上，深入调研部门市县无害化处置惩罚成本、补助资金使用情况，广泛听取养殖场户、无害化处置惩罚企业、下层治理部门意见。书面征求各市（州）农业农村、财政部门和相关专家意见建议，经正当性审查、公正竞争审查等法式，多次修改完善，最终由省农业农村厅、省财政厅、省农业生长中心联合印发。

五、主要内容

《通知》坚持问题导向，从尺度制定、羁系执法、产物流向、压实责任四个方面，提出了相应措施。

一是明确分类补助尺度。拟对全省病死猪无害化处置惩罚接纳病死猪巨细因素分类确定补助尺度。目前，我省现行尺度为每收集处置惩罚一头病死猪（不分巨细，不包罗死胎、木乃伊胎等非养殖环节产物）给予80元补助。《通知》中分类确定的补助尺度为：无害化处置惩罚病死猪体长（指猪鼻端到尾根端的垂直长度，下同）大于50cm（含）的，由中央和省级财政按70元/头（恩施州按80元/头）给予补助；病死猪体长小于50cm的，由中央和省级财政按55元/头给予补助；死胎、木乃伊胎等不纳入中央和省级补助规模，死胎、木乃伊胎等认定尺度由各市（州）自行制定。

二是增强监视治理。从严核查无害化处置惩罚的真实性，规范“五单两账”的信息化治理；增强对补助资金的羁系，严查套取、挪用补助资金等违规行为；加大执法力度，严打随意抛弃、买卖、屠宰、加工病死畜禽等违法行为。

三是严控产物流向。明确无害化处置惩罚主体要对处置惩罚产物建设健全的追溯治理制度，按要求纪录和存档处置惩罚产物相关资料。增强无害化处置惩罚、产物流向等情况的日常监视治理。

四是落实羁系责任。强化无害化处置惩罚事情属地治理责任，明确市县农业农村部门和财政部门羁系责任。勉励有条件的地域探索建设养殖场户委托处置惩罚病死畜禽（包罗未纳入中央和省级财政补助的病死畜禽）付费机制，将牛羊禽等其他畜种纳入无害化处置惩罚补助笼罩规模。

六、执行尺度

体长丈量尺度：病死猪体长指自猪鼻端到尾根端的垂直长度，丈量时保持猪头和躯体自然伸直。

分类拍照尺度：使用电竞论坛畜禽无害化处置惩罚收集认定专用尺（规格：50cm）作为参照物，对明显小于50cm和大于即是50cm的病死猪划分统一排列摆放，每排摆放不凌驾20头，划分拍照。

耳标要求：病死猪须佩戴耳标于左耳中部；无耳标的不予纳入无害化处置惩罚补助规模。

AI测长尺度：对50cm长度有争议的病死猪，须逐头进行AI测长并识别耳标号码，按收集APP提示操作，系统自动丈量实际长度。

数据报送尺度：县级农业农村部门对收集单做到“单单审、头头审”，市级每月至少开展一次抽查和审核，汇总审核后于每月10日前将上月无害化处置惩罚数据书面报省农业生长中心，省级适时组织抽查。